□ 广东 毕舸
10月27日,全国人大常委会开始审议刑法修正案(九)草案,走私武器弹药罪、集资诈骗罪等9个死刑罪名拟被取消。如审议通过,中国死刑罪名将由现在的55个降至46个。
在上述法律条文的修改中,取消集资诈骗罪的死刑罪名也许是经济界人士最为关注的。毕竟,这一罪名被取消的背后,是对民间融资“阳光化”的期盼。事实上,中国市场经济运行30多年来,诸多以往的监管禁区正在不断被打破。比如以前一说民间融资就是借高利贷,但随着民间融资政策的逐步放开,越来越多民间融资机构兴起发展,这一行业正从灰色地带走到阳光下,并接受市场化的改造和洗礼。
前些年民间融资利息相对较高,根本原因是民间对融资需求的长期饥渴与市场资源供应之间的严重不对称。换言之,当民间融资供应市场处于地下状态时,容易衍生更多交易成本,大量民间资金被隔绝,民间融资资源供应者背负着巨大的政策和法律风险,只能借相对较高的利息进行风险补偿;而随着民间融资市场的开放,当越来越多竞争者看到这一市场潜力而进入,以及被人为压抑的民间资金得到制度释放的多种渠道时,海量供应背后所对应的各类专业机构和资源,就会逐步形成更透明的市场价格,有利于使供需双方之间达到平衡。
民间融资归根到底也是一种金融服务,只要是服务就会有价格。伴随着大量做金融服务的机构在市场深耕,民间融资的市场化属性也在提高。近年来,珠三角长三角许多融资企业纷纷反映,民间融资成本利息和成本在下降,就是现实例证。
取消集资诈骗罪的死刑罪名,有助于促进民间融资进一步“阳光化”。这几年来,不断有关于“民间非法融资”事件引发法律和经济学界的广泛争议,原因恐怕就在于民间融资长期徘徊于罪与非罪的灰色地段,边界不清晰,让本应属于市场正常交易的行为被混同于非法。
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