坚持党委领导统筹推进创新和完善法治建设的工作推进机

坚持党委领导、统筹推进，创新和完善法治建设的工作推进机制。

合力推进法治建设

□四川日报记者 庞莹

目前，全面深入推进依法治省的工作要求已经明确，加强领导、健全工作机制至关重要。如何从体制机制上进行探索，创新和完善法治建设的工作推进机制？

党政“一把手”是第一责任人

“十八届四中全会强调，党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这两者是辩证关系。”代表们看来，党政主要负责人责无旁贷成为法治建设的第一责任人。

“党既要按照法律法规行事，也要按照党内法规规范自身，这实际上体现执政党的勇气。”代表们谈到，党委统筹领导法治建设的好处还在于，把党委的工作方式、思维方式都纳入法治的框架，为党委依法执政提供坚强基础。

“在推进法治建设上，我们明确党委统筹抓总，各区县党委牵头主导推动。”眉山市委书记李静介绍，眉山建立起党委统一领导，人大、政府、政协、司法机关各司其职、各负其责，群众广泛参与的推进机制。

设区的市立法人才空白亟待补课

代表们认为，全面推进依法治省必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，加强立法、执法、司法等3支法治队伍建设。

十八届四中全会提出要依法赋予设区的市地方立法权。省委全会将此精神一以贯之，在构建科学民主的地方立法机制上，要求完善人大牵头组织起草重要地方性法规草案制度。

“立法队伍在市一级还是空白，法律有自身的规律性和专业性，立法工作不是想不想搞的问题，还要看本身是否有这个能力。”有代表提出，设区的市一级立法人才的培养是系统工程，既需要省上整体谋划也需要地方大力加强，补上短板。

激活基层“细胞”，促进依法治理

“基础不牢，地动山摇。创新和完善法治建设的工作推进机制要把工作重点放在基层。”省司法厅厅长李仲彬认为，要进一步加强基层法治宣传教育，提高群众的法律素质，增强基层干部的法制观念和依法决策、依法管理、依法办事的能力，同时进一步加强基层法治规范化、制度化建设，推进社会治理工作。

列席全会的资阳市委常委、政法委书记唐永良认为，推进基层法治创建是创新和完善法治工作推进机制的有效手段。基层是社会的细胞，推进基层法治创建是把基层纳入依法治理的轨道，以法治创建为抓手来推动依法治理，实现基层安定和谐。

李仲彬介绍，下一步四川省司法行政系统将更加强化“法律七进”工作，尤其提高基层法治宣传教育的针对性和实效性，使法治建设在基层深入推进。

本版稿件均据《四川日报》

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