市人大代表张正红展望“双核共兴”后成都快速交通 除了市中心 轨道也要围着天府新城修

成都商报记者 辜波

核心

提示

结构要变

规划要改

成都由单核变双核后，城市走廊、城市结构将发生改变。成都的轨道交通的规划也将随之改变。以前的交通是围绕天府广场为中心构建的，“以后要围绕另一个中心天府新城来建设，未来不会出现很多轨道动不动就修到天府广场来的情况，到天府新城也行。”

以前在成都的版图中，围绕中心城区一共规划有7座卫星城，而且都囊括于成都的行政区划内。但这个格局可能马上要打破了，卫星城名单中或将纳入行政区划以外的城市。昨日，市人大代表张正红参加小组讨论时透露，成都将按照“双核共兴”的要求发展天府新城和中心城区，双核以后，成都的卫星城将怎样布局和架构？

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关键词

确立双中心

单核变双核 城市结构改变

“以前说进城，就是天府广场、春熙路；也许10年以后到成都，别人会问，你是去老成都还是新成都。”昨日上午，小组讨论时，轮到张正红发言，他风趣地说。

《政府工作报告》中提到：构建以天府新城为中心、辐射周边的快速通道体系。健全区域协调推进机制，携手资阳、眉山片区联动发展、同步崛起。“这会给成都带来很大变化。”张正红认为，成都由单核变双核后，城市走廊、城市结构将发生改变。目前，成都的快速交通体系是围绕老核来建设的。以成新蒲为例，它的快速通道是一下子通到老城区。显然下一步规划会做调整，例如未来新津、龙泉、资阳或眉山，它们的快速通道就得往天府新城修，而不是往天府广场修。

另外，轨道交通的规划也将随之改变。以前全部是围绕天府广场为中心构建的，呈米字形，加中环，包括很多放射性轨道通达各个区县，都是围绕这个中心，“以后要围绕另一个中心天府新城来建设，未来不会出现很多轨道动不动就修到天府广场来的情况，到天府新城也行。”

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关键词

区域协调推进

携手资阳和眉山 联动发展

“为什么成都的《报告》里要写入资阳和眉山？经济的发展辐射带动作用，绝对不是以行政区划来限制的。”张正红说，例如四川东北部的部分城市，它们的经济发展规划是主动接受重庆的辐射，找重庆的产业配套，因为它的交通、物流、区域文化交流等比成都更有优势。以成都周边的眉山、资阳两地为例，虽然不在成都的管辖范围内，但规划时应该考虑主动接纳他们。

以前成都的城市群规划跟周边有矛盾和顾虑，成都怕产业流出去，他们也怕成都去抢。张正红认为，城市发展的原理是所有的要素资源一定是往中心城区聚集，如果能把交通全部打通，附加值低的一定会往周边流，高的往中间聚集，“不用怀疑，这就是经济规律。”除了卫星城格局改变外，各个卫星城自身的规划也要改变。张正红以新津为例，认为它们应该马上要增加规划，以后的快速通道怎么直接到天府新城、要思考新津的产业怎么跟天府新城的主产业配套而不是跟青白江和龙泉配套，很多方面都应该就近往天府新区靠，其它卫星城如龙泉也是一样。

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关键词

独立成市

卫星城不依赖中心城 功能更全

不过张正红也认为，规划是一个长期的过程，要研究长远，近期还是两边辐射都有，跟老城区的联系也还有，不能太理想化，“规划上要考虑的是，以后会逐渐转移到接受天府新区产业的辐射交流。”

他透露，今年就会对成都的空间结构变化进行实质性的运作，“规划的图就要改了，以前是一个圈，现在就要改成两个圈，但究竟怎么画还要进一步研究。”

未来成都卫星城的发展，将不仅局限于一个片区，会有更多宏观规划和思维，带动一个群体的推进。除了跟周边城市发展，要按独立成市，发展每一座卫星城和区域中心城。

“独立成市”在今年的《报告》中成为一个热词和新词。开辟卫星城的初衷，就是为了纾解中心城区的功能、人口、产业，而在周边建的小一点的城市。但是第一批建了后发现个问题：它们普遍功能不全，过度依赖中心城。

“独立成市的真正含义，就是应该有的功能都有。”张正红说，包括产业居住内部交通休闲休憩等都要齐全，居民在卫星城工作生活看病娱乐而不用去中心城。卫星城离不开中心城，但是要做到少跟中心城联系，两者要辩证地统一。

4

关键词

打造小街区

改变大社区模式 交通更畅

另一个涉及到城市空间结构改变的，就是“小街区规制”。它同样是今年《报告》中一个热词和新词。张正红说，目前国内很多大城市，前些年的误区是到处建设大社区，“大社区的好处是里面住着安静，不跟外界发生关系，围墙一围，小区里面的生活品质很高，但对城市的交通带来很多障碍。”

他以大石东路一个单位为例，面积一两千亩，把城市阻隔，如果车辆要走中间过就得绕一大圈，增加无效出行的交通量，到达性很差。如果中间有路，车流就可以分流了。这种社区在成都还比较多，让车辆只能绕大圈，徒增主干道的流量。

张正红说，一个小街区50亩、100亩，城市被划分成很多小方块，道路都要开放。   不过，小街区规制是在公共交通的背景下提出来的。张正红认为，建设它的前提是公交系统必须发达。他认为玉林片区就有点小街区的味道，但公共交通还没有彻底解决，导致舒适度打折扣。

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