切实加强组织领导——六论全面深入推进依法治市

■ 本报评论员

全面深入推进依法治市、加快建设法治资阳，是一项庞大的系统工程，目标宏伟，任务艰巨，必须切实加强党的领导，强化领导责任，加强督促指导，严格考评问责，确保依法治市各项工作落到实处，取得真正实效。

要切实加强党的领导。党的领导，是社会主义法治根本要求，是党和国家根本所在、命脉所系，是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的最根本保证，必须将其贯彻于全面推进依法治国的全过程。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，正确认识和处理党和法治的关系，理直气壮地加强党对法治建设的领导，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序；要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革，完善党的领导机制和执政方式，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定，坚决维护宪法法律权威，确保权力在宪法和法律框架内规范运行，决不容许任何组织和个人凌驾于宪法和法律之上，坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法；要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，加强党内法规制度建设，形成配套完备的党内法规制度体系，推进党的建设制度化、规范化、程序化。

要着力强化领导责任。全面深入推进依法治市，落实领导责任是关键。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对推进依法治市的统一领导、统一部署、统筹协调，构建党委统筹揽总、系统垂直推进、部门各司其职、群众广泛参与的依法治市推进格局。各级党委（党组）要强化主体责任，把依法治理工作摆上重要日程；各级党政主要负责同志要履行法治建设第一责任人职责，做到亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实；各地要健全依法治理日常工作推进体系，强化工作力量保证，为加快建设法治资阳提供强有力的组织保障。

要大力强化督促指导。加强督促指导，是推进依法治市工作顺利开展的有效手段，必须认真抓紧抓落实。要建立完善领导联系制度，各级党政领导干部每人联系依法治理重点单位、重点工作、重点课题；健全督查通报制度，整合纪检监察、目标督查和依法治理工作力量，实施全程跟踪督查通报；深化依法治市“1+6+N”工作推进机制，构建市依法治市领导小组牵头统筹、各重点工作推进组分工负责、若干单项工作小组具体落实的矩阵式工作模式，完善条块结合、纵横有序、环环相扣的依法治理工作实施链，建立逐县逐专题现场推进制度，推动依法治市工作落到实处。

要坚持强化考评问责。考评问责是推进依法治市工作的重要保障。要建立健全科学的依法治市指标体系、评价标准和考核办法，把法治建设成效作为衡量全市各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系和党政综合目标考核范畴；全面推行党政一把手法治建设目标责任制，层层签订目标责任书，量化目标任务、落实责任主体、强化工作措施。严格落实问责追究制度，对工作不重视、措施不得力、效果不明显的地方和单位通报批评、约谈提醒、限期整改，严格追究相关人员责任。

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