让资阳城区“静”下来——七论扎实开展资阳城区市容市貌十大专项治理行动

■ 本报评论员 

，是多年来广大市民的迫切愿望。如今，随着旨在不断改善全市声环境质量、提升市民对城市声环境质量满意度的噪声污染专项治理行动全面展开，市民这个美好愿望有望得以逐步实现。整治噪音扰民问题，是顺应民意、深得民心的大好事，值得点赞。

城市生活充满悖论。如果渺无人迹、寂静如斯，无异于一座死城。而人声鼎沸、车流如织，商家密布、建设勃兴，则无疑是城市欣欣向荣、充满活力的重要标志，但随之而来的噪声又成为一大公害。自然，资阳城区也不例外。从商家高音喇叭的吆喝声、公路上此起彼伏的汽车喇叭声、建筑工地震耳欲聋的机器声，到傍晚广场坝坝舞高分贝的音乐声、深夜KTV的喧闹声，等等，恼人的噪声无处不在、无孔不入，震动着城市的耳膜，广大市民正常的学习、工作、生活和身心健康受到影响，苦不堪言，急盼加以整治，还城市以安宁，还生活以宁静，情理之中，势在必行。

然而，噪声污染是一大顽疾，还城市一片宁静并非易事。这些年来，噪声扰民投诉不断，整治噪声也频频发力、行动不断，但始终收效甚微，噪声污染依然故我。究其原因，主要还是体制不顺，监管不力。《噪声污染防治法》把噪声分为工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声几大类，分属环保、港务、铁路、公安、文化等多个部门管理，犹如“九龙治水”一样，“多头治噪”看上去也很美，各个部门，各有其责、各司其职，紧密配合，形成合力，但在实践中却变成各唱各的调、各吹各的号，部门分割，扯皮推诿，执法监管难以落实。此外，一些企业、经营业主和市民环保意识薄弱，也是原因之一。人人都痛恨噪声，向往恬淡宁静的生活，但只要涉及到自身利益，又有意无意制造着噪声，于他人利益与法律不顾。此类事例，不胜枚举。要实现“使交通、商业、建筑施工和社会生活噪声得到有效遏制，切实解决一批群众长期投诉的热点、难点噪声问题，不断改善全市声环境质量”的治理目标，任务十分艰巨。

开展噪声污染专项治理行动，当务之急是按照“标本兼治、疏堵结合”的原则，对群众反映强烈的社会生活噪声、交通噪声、建设施工噪声、经营文化娱乐场所噪声问题进行集中整治，坚决查处城市噪音污染违法行为，做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就，做到对噪声污染“零容忍”，使城区声环境质量得到明显改善。同时，着眼治本，理顺机制，建立行政执法权相对集中的综合执法部门，有效解决“多头治噪”问题；健全机制，以制定《资阳市城区噪声污染防治管理办法》为契机，健全长效管理机制，将噪声污染专项治理行动纳入环保年度考核重要内容，使治噪工作制度化、规范化、常态化；强化宣传教育，广泛宣传相关环境法规，逐步提高广大市民、企业、经营业主的环保意识和责任意识，努力营造“人人参与、人人共享”的良好环境，着力形成鼓励守法、震慑违法的强大声势。

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