坚持问题导向 实施***——三论坚决打赢扶贫开发攻坚战

■ 本报评论员 

扶贫开发推进到今天，已进入啃硬骨头的攻坚阶段，贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。要坚持问题导向，按照***、精准脱贫的要求，紧紧盯住制约贫困地区发展的重点问题，特别是突出的民生难题，以钉钉子精神一项一项加以解决，坚决打赢扶贫开发攻坚战，以群众看得见、感受得到的扶贫开发成效造福于民、取信于民。

扶贫开发攻坚的成败，事关贫困群众的切身利益，事关全面小康目标能否如期实现。随着经济社会的不断发展和贫困地区、贫困群众状况的变化，扶贫开发工作面临着新的形势和新的问题，任务更重、要求更高、难度更大。就资阳而言，目前的379个贫困村、10.35万户27.97万贫困人口，小集中、大分散和结构性、个体性、插花式的贫困特征明显，不能再用只重面上、“撒胡椒面”式的陈旧扶贫方法，必须创新体制机制，找准对象、精确目标，因村施策、因人施治，“输血”与“造血”并举，在***、精准脱贫上狠下功夫，才能真正确保贫困群众不落下一户、不丢下一人，也才能真正做到扶得起、稳得住。

实施***，要因人因地因类施策，增强扶贫工作的针对性与有效性。针对性是***的前提与基础，只有对象明确、原因明了，方能对症下药，对症施策，取得实效。实施***，要识真贫、扶真贫、真扶贫，首要解决的就是家底不清、情况不明的问题，需要深入细致地搞好调查摸底工作，找准扶贫对象，不遗漏一户、不遗漏一人，把握贫困状况，分析致贫原因，进而因地制宜、分类指导，集中力量，准确扶持，努力做到“六精准”，即扶持对象精准，对扶贫对象实行精准化识别、针对性扶持、动态化管理，做到底数清、任务清、责任清；扶贫项目精准，结合实际编制扶贫项目规划，做到项目规划到户、脱贫效果到户；资金使用精准，加大资金整合使用力度，把资金精准投放到村到户；扶贫措施精准，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产业发展扶持到村到户，生产生活条件改善到村到户；驻村帮扶精准，因村派人、强化责任，强化支持、落实举措；脱贫成效精准，完善考核评价体系，逐级验收脱贫成效，增强贫困群众的获得感。同时，要实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，通过扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批，推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫。

实施***，要突出重点整体推进，集中解决贫困突出问题。要紧密结合资阳实际，抓住关键，精心梳理，坚持先易后难，首先瞄准偏远交界、道路不通、干旱缺水、移民库区等最贫困的区域和因病、因残、因灾致贫等最困难的群众，抓住扶贫攻坚中薄弱环节和关键问题，以点带面，集中力量，认真抓好市委贯彻落实省委《决定》的《实施意见》提出的建设幸福美丽新村、着力培育富民产业、实施村组道路联网工程、加强水利设施建设、搞好贫困户危房改造、着力解决贫困村用电用能问题、强化教育扶贫、完善医疗卫生扶贫、实施文化科技和生态扶贫等十项工作，以重点突破带动整体推进，确保实现“全市379个贫困村实现摘帽、努力建成幸福美丽新村，全市10.35万户27.97万贫困人口全部脱贫、消除绝对贫困”的目标。

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