推进协调发展 形成均衡发展格局——五论认真贯彻落实市委三届十二次全会精神

□ 本报评论员

如果说，发展是一场承前启后的接力赛的话，那么，健康与可持续就是发展的根本要义，而协调与均衡则是持续健康发展的内在要求。推动“十三五”发展，决战决胜全面小康，必须强化协调发展理念，统筹推进经济与社会、城乡与区域、人与自然等协调发展，着力解决发展不均衡问题，进一步增强发展整体性和协调性，努力形成平衡发展新格局，推动经济社会持续健康发展，奋力实现全面建成小康社会，加快建设“三区一都市”、奋力打造全省经济强市目标。

破解发展难题，必须协调发展。改革开放以来，资阳市经济高歌猛进、快速发展，取得了令人瞩目的成就，迈上了新的发展台阶。如今，在新常态下，资阳市经济进入了平稳快速增长时期，面临着新的发展难题和瓶颈制约，同时，各类不平衡现象也随之显现出来。推动“十三五”跨越发展，必须破解发展难题，厚植发展优势，弥补发展短板，拓宽发展空间，增强形成可持续发展的后劲，其制胜之道就在于协调与均衡发展。经验和教训告诉我们，只有经济发展的单兵突进、一枝独秀，发展就会失衡，也就难以持续。因此，要牢固树立协调发展理念，在保持专注发展定力的同时，更加注重发展的系统性、整体性、协同性，更加注重经济与社会的均衡发展，更加注重城乡与区域的共同发展，更加注重人与自然的和谐，坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重，加强生态文明建设，统筹推进协调发展，着力形成均衡发展格局。

全面小康社会，关键在于全面。协调发展是全面建成小康社会的内在要求。全面小康，不仅仅是经济总量和城乡居民收入“两个翻番”，也是城乡区域的共同平衡发展，是社会事业、生态环境、民生保障、精神文明等的全面提升，更是贫困人口全部脱贫、惠及全体人民的全面小康。没有农村的小康，没有地域区域的平衡发展，就谈不上全面小康。全面建成小康社会，必须正确处理好经济与社会、区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明等重大关系问题，瞄准薄弱环节、找准制约因素，全面补齐城乡区域不平衡、社会事业发展不同步、生态环境保护欠账多、民生保障任务重等“短板”，推进协调发展，确保全面小康实现。

实现协调发展，需要整体推进。着力构建均衡发展格局，要按照经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”总体布局，推动统筹协调发展。要按照成都经济区领先发展和一体化发展要求，加快推进天府新区资阳片区建设，高水平打造国际旅游文化功能区，规划建设成都天府国际机场空港经济区，全面融入成都半小时经济圈和重庆1小时经济圈，推动区域融合发展；要全面落实“一尊重五统筹”要求，坚持以人的城镇化为核心，推进城乡发展规划、产业布局、公共服务一体化，实现城乡良性互动、统筹城乡协调发展；要坚持科学规划、合理布局，以综合交通为重点，统筹推进水利、能源、信息等基础设施建设，构建现代基础设施体系；要坚定不移走绿色低碳循环发展之路，推动生产方式、生活方式和消费模式向绿色转型，全面推进生态资阳建设，促进生态环境持续改善，加快建设生态文明新家园；要坚持“两手抓、两手都要硬”，加强社会主义精神文明建设，推动物质文明与精神文明协调发展。

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