人文资阳宜居怡乐畅洁绿美规范有序——2015年“市城区市容市貌十大专项治理行动”亮点回眸

拆除海峡转盘大型户外广告牌。黄龙马路市场整治前后对比图。鱼市口马路市场整治前后对比图。城管队员帮助鱼市口占道经营商户清理杂物。清洗人行道。改造后的刘家湾市场。人行道改造。改造后的外环线。□ 本报记者  刘梦娜

三大马路市场整治规范受褒扬，车辆停放井然有序获好评，城市环境卫生干净整洁被点赞，户外广告拆违强力推进赢喝彩……

2015年，在市委、市政府的坚强领导下，雁江区、市级相关部门按照“畅洁绿美、规范有序”的总体要求，紧紧围绕城市面貌“一年明显改观、两年根本变化”的目标，扎实推进以城市管理暨市容市貌“十大专项治理行动”为抓手的各项工作，市区联动，协作攻坚，强力整治，城市管理暨市容市貌治理取得初步成效。

拆除广告

户外空间清爽规范

“弄得好，现在城市形象好多了嘛。”6月3日，家住雁城筏子桥附近的张清信老人，在看见好莱坞广场竖立在商店门口、楼顶、墙面的广告牌被城管拆除后，喜滋滋地说道。

以前，资阳城区户外广告设置杂乱无章，严重影响城市形象和城市品位，且产生安全隐患。自去年开展“十大专项治理行动”以来，市城管局强力推进户外广告整治，通过“建立台账、分类处置，鼓励自拆、依法强拆，倒排工期、逐片推进”的方式，强力拆除广场路、云天路、好莱坞广场、车城大道、娇子大道、雁城路、高速公路周边等主次干道到期、违规设置及污损破旧广告牌（箱），共拆除户外广告11612个、路灯杆广告牌1984块、落地灯箱广告126个，拆除面积达4.6万平方米，城市形象和城市品位大幅度提升。同时，强力取缔城区流动广告宣传，劝退70余起，查处违规商家及广告公司20件次，城区流动广告宣传得到控制。

规范车辆

交通秩序井然规范

“拖得好，车子咋个能乱停嘛，简直太没得道理了。”7月9日，在雁城龙汇超市外的公路边聚集了一大群人，见一辆违法乱停的面包车被交警依法拖走时，大家纷纷高声叫好。

整治开展以来，市公安局交警支队派专人对有停车位乱停放或停放不规范，无停车位乱停放等情况进行了统计、分析，并设重点治理区域，通过LED屏告知及曝光违法车辆，并在城区10个区域新增设440个停车位，缓解停车压力。目前，建设西路二段家乐福段、建设南路梅西段、车城大道、娇子大道、仁德西路、松涛路等几条主干道整治中取得较好效果。

同时，运用科技手段，在重点区域加强监管力度，根据整治方案和城区停车乱象分布情况，勘定了违法停车自动抓拍系统33处、逆行抓拍系统点位6处，确保全面提高严管街、缓堵保畅重点路口，及路段违法停车全时段常态监管能力。

截至2015年12月31日，查处乱停乱放违法行为43422起，拖移车辆682辆，通过LED屏曝光被拖移车辆257起。

美化亮化

打造靓丽现代都市

去年，市园林处用16万盆鲜花扮靓雁城迎七一；骏兴路修剪近1万平方的杂草，提升绿化景观效果；在松涛路新增100余棵小叶榕，打造一街一景、景观怡人、环境优美的园林式街道……

为打造靓丽的城市风景，营造绿色舒适的生活环境，市园林处成功创建省级园林城市，完成资阳汽车客运中心外绿地、仁德西路等道路行道树和花台沿石、幸福大道裸露山体试点绿化、苌弘广场树池改造等。2015年全年开展城区鲜花美化4次，栽植鲜花约60万盆，美化面积约2万平方米，艳丽的鲜花、精美的造型，大幅度提升了城市颜值，吸引市民拍照留念。

“亮啦亮啦，快看，路灯亮起来啦！”“太好啦，等了这么久，这条路终于亮了。”去年，针对城区照明盲区问题，市政管理处定期对全城路灯照明设施逐一排查，检查路灯及低压线路、高压线路及设备、变压器、低压配电，以及智能化控制设备，确保城市路灯照明设施安全、稳定运行。同时，在321国道、车城大道二段西一巷、水务局片区等路段，增设路灯灯杆共134柱，成功消除城区14条主次干道及背街小巷照明盲区问题。

治理扬尘

城市环境焕然一新

“查到了，监控拍得很清楚，就是‘越阳\’的车子落的，马上联系车队负责人。”12月9日，正在城南大道沿线盘查过往运渣车的城管队员，接到市城管数字化中心（以下简称数字化中心）发来的监控视频截图后，确认该公司运输车确实在途经S106线与城南大道交汇口时掉落砂石。面对铁证，车队负责人承认错误，并前往城管支队接受处罚。

以上，仅是扬尘污染整治工作中的一个缩影。

为治理扬尘，城管、公安、交警、住建、交通运输局等多方联动，在南骏大道、二环路、幸福大道、省道106线、城南大道、莲花路与青年路交汇口、城南大道与沱二桥交界处、外环路与321国道交界处、城南大道与至侯家坪的路交汇处等运渣车、运土车必经之路，设定点执法值守点，24小时查处建渣、砂石运输车辆，依法对违规车辆进行处罚，有效防止砂石坠落污染城区；对于城区内6家商业混凝土运输车实行严管，要求每辆车加设接漏装置。整治以来，共计教育整改违规车主达600人/次，执法办案400余次，有效遏制了城区建筑垃圾运输抛洒滴漏违法行为；责令各在建项目新建施工围挡7200余米、粉刷墙面8500平方米、硬化施工现场出入口2530平方米。

整治占道

成功取缔马路市场

11月11日，多年的老大难——鱼市口马路市场被顺利取缔；

12月17日，喧嚣拥堵的皇龙片区马路市场宣告结束；

12月28日，“脏乱差堵”的刘家湾马路市场退出历史舞台

……

“人行道宽敞干净，商户不再占道经营，市场规范有序，过道通畅整洁。”雁城市民多年夙愿终成现实。这是资阳市城区容市貌十大专项治理取得的阶段性成效，也是城市管理工作明显改观的一大亮点。

去年，为强力推进“十大专项治理行动”，市委、市政府通过城市管理体制改革，建立“市区一体”大城管体制，推动城管力量下沉，成立三镇四处执法大队和环卫所。雁江区、市城管局通过发动街道办事处、社区、网格员等基层力量，通过广泛宣传动员、摸底建档、提前公告、协助自拆、集中整治等方式，与市区各部门联动，采取疏堵结合的方式和“三个一批”政策，对附近市场进行扩容，安置一批、取缔一批、规范一批，成功取缔鱼市口片区、皇龙路片区、刘家湾片区三大马路市场。期间，共取缔、疏导、规范占道经营摊点11210处、查处流动占道600余件，并成功发动大部分商户提前自拆、部分流动摊贩提前进入市场选择摊位，促使整治按时保质完成。

狠抓卫生

城市道路干净整洁

7月2日，市环卫处工作人员在城南大道巡查时，发现大堆疑似包装布的垃圾被扔在路上，产生极大安全隐患。市环卫处当即组织车辆前往该区域进行清理，历时1个小时。

市环卫处在雁江区3镇4处分别设环卫所，各自承担辖区内的清扫、保洁、清运等管理职责，确保及时清理辖区垃圾。

为强力推进环境卫生整治行动，市环卫处开展“大排查、建台账、清死角”，查找问题4764个，清除了沱江新城、城南大道、106线等城中村、城郊结合部暴露垃圾及卫生死角垃圾2万余吨，并制订城区主次干道环卫机扫作业方案，加大推行巡回保洁、重叠保洁、延时保洁“三保洁”制度，并首次试水环境卫生服务外包，通过公开招标的方式，与深圳市升阳升清洁服务有限公司签订协议，由其对九曲河沿岸的道路、河堤、护栏及水面等进行拉网式清洁，将传统的人力保洁上升为机械化作业，机械化率达到80%以上，有效提升了工作效率和作业质量。

市场改造

优化市场建设管理

“你们什么时候整好了，我们就拍手称赞你们！”9月15日，刘家湾市场封闭打围，市民周海红拍手称快，直言支持整治。

“政府确实是真心在为我们老百姓办实事啊！”10月20日，后西街综合市场开始改造，商户李建英如是感叹。

……

2015年，由市工商局、市商务局分别牵头，启动全市9个农贸市场改造计划。针对市场业主多，改造资金落实难、历史遗留问题多，利益冲突大、管理体制乱，责任落实难、基础设施差、硬件设施提升难等突出问题，市工商局成立市区两级农贸市场综合整治办公室，深入一线宣传调查，并组织市区两级国土、住建、规划、城管等部门联合对市场边界进行厘清；市商务局牵头编制市城区农贸市场专项整治工作方案，并联合市工商局、区政府制订9个市场改造整治方案。

截至2015年12月30日，改造行动共计拆除违章搭建、撑杆搭棚300余间（处），3000余平方米，整治面积达30000余平方米。鸿福市场、东门市场、春天半岛市场、后西街市场、刘家湾新旧市场已完成改造整治并投入使用，孙家坝临时农贸市场已竣工投用、天王农产品批发市场一期蔬菜、活禽批发交易区已投入使用，城西、城南、鸿毳等3个市场目前正在整改中，预计2016年上半年完成。

稳步推进

三项整治效果明显

市政基础设施建设整治、噪声污染整治、防违拆违整治，均稳步推进，取得良好成效：

市住建局有序推进城市道路建设，车城大道延长线、外环线西段改造、公园路延伸段、马三路等14条道路陆续贯通。维修改造城区人行道90条，共计18万余平方米。实施危桥改造3座，其中矮子桥已完成重建通车，观音桥人行天桥新建完工。新建天王农副产品批发市场一期，孙家坝临时农贸市场建成投用，有序推进PPP项目。实施城市基础设施建设项目共计193个，其中市级重点项目31个。

市环保局牵头，各部门配合开展联合排查，对城区噪声污染源进行摸底，并建立噪声污染源档案，共摸排出城区噪声污染源196处。同时，开展集中整治行动13次，分别针对交通噪声、商业噪声、文化娱乐场所噪声、建筑施工噪声、中高考禁噪等开展专项集中治理，查处在禁鸣区域鸣喇叭违法行为62起，对驾驶员进行宣传教育236人次，城区噪声类投诉明显下降。

市城管局通过加强宣传、巡查和以拆促防的方式，制止新增违法建设181处，拆除违法存量建设18处；联合市住建、规划、公安等部门，对筏清路、西门铁路桥、西门市场等多处违建动员自拆、依法强拆，截至2015年12月31日，西门市场违建拆除率已达86%。

“很满意，我一直在关注整治行动，每次看到报道说哪里又整好了，哪里又有新变化了，我都会专程去看。”78岁的罗大爷告诉记者，自整治开展以来，他亲眼见证了雁城市容市貌发生巨大变化，为此他十分自豪，“还是要感谢市委、市政府，资阳肯定会越来越好。”

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资阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离资阳再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。