推进国地税合作县级示范区建设为“营改增”保驾护航

资阳市国税局、地税局以便民办税为出发点，全力推进国地税合作县级示范区建设，切实解决办税“多头跑”、政策“多口径”、执法“多头查”、资料“多头报”等问题，为“营改增”保驾护航。

一是全面落实国地税合作规范2.0版，重点要在合作征收税款、协同开展定期定额户的核定工作、协同落实税制改革任务等方面取得实效。

二是共建办税服务大厅，避免办税“多头跑”。以联合办税为突破口，采用互设窗口、互派人员、共建办税大厅方式，整合优化办税服务资源，实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，从根本上解决纳税人“多头找”“多头跑”的办税难题。统一宣传辅导区、办税服务区、等候休息区、自助办税区域，统一叫号、统一导税，实现税务登记、发票办理、税务认定、申报纳税、优惠办理、证明办理等涉税业务的集中受理。截至目前，全市5个县（市、区）局实现了国地税联合征收，有效避免了纳税人缴纳地方税费“两头跑”。

三是联合稽查，杜绝执法“多头查”。资阳市国、地税稽查部门共同推进综合改革试点重点工作任务，双方结合深化税务稽查改革相关内容，建立健全随机抽查制度和案源管理制度，联合进户稽查；税警合作，实现行政执法与刑事执法有机衔接，完善对税收违法“黑名单”当事人实施的联合惩戒措施。

四是共享涉税信息，力避资料“多头报”。按照《“互联网+税务”行动计划》的顶层设计，紧跟大数据时代的脚步，依托金税三期，深入数据交换、开展联合申报、简并资料报送、构建联合查询等重点工作，持续满足纳税人需求、减轻征纳双方负担，着力推进国税、地税服务深度融合、信息高度聚合。

五是联建纳税人学堂。针对当前营改増办税事项、税收政策等纳税人关注的热点问题和需求，国地税共同组织师资力量，制定了全年培训方案，适时开展纳税人培训辅导。

资阳市国地税以改革引导合作，以合作促进改革，确保“营改增”顺利实施。目前，全市“营改增”工作平稳有序开展，双方还将共同推进“营改增”期间的税源调查、政策效应分析、风险防控、征管衔接和业务对接等工作，促进改革任务顺利完成，为经济社会发展作出新的更大的贡献。

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