“加快建设内陆开放前沿区” 资阳专题大讨论掀热潮 >>做建设内陆开放前沿区探路者 ——专访资阳市政府副秘书长、资阳开发区党工委书记、管委会主任周俊

四川经济日报记者 汤斌

6月中旬以来，资阳在全市上下开展起一场轰轰烈烈的“加快建设内陆开放前沿区”专题大讨论活动。7月4日，记者就“如何深化市情认识”“理清发展思路”“如何抓住用好发展机遇”等问题采访了资阳市政府副秘书长、资阳开发区党工委书记、管委会主任周俊。

抢抓优势

做建设内陆开放前沿区

探路者

“近日，市委决定在全市广大党员干部中开展加快建设内陆开放前沿区专题讨论活动。这是一场凝心聚力、改革创新的推动新资阳新跨越的大型讨论活动，必将对资阳经济社会发展产生深远影响。”周俊在接受记者采访时表示。

“应该说，经过近几年的快速发展，资阳开发区已经具有明显的优势，在建设内陆开放前沿区的地位十分重要。”周俊说。

在工业上，开发区是资阳的“长子”，已形成以中车资阳机车为龙头的机车制造及出口基地，以四川现代、南骏汽车、中车玉柴为龙头的汽车与零部件制造基地，以百威英博为龙头的食品生产配送基地，并正加快推进电子节能产业，上半年，开发区造车产业产值占全市的近80%。

在对外开放水平上，资阳开发区已有中韩创新创业园（资阳基地）、中韩资阳产业园两大优势平台，一大批四川现代配套韩资企业落户。6月2日，被国家发改委确定为全国33个长江经济带转型升级示范开发区之一，取得资阳的第一个国家级品牌。同时，被省商务厅列为十大省级重点培育外向型产业园区。

“通过几年的快速发展，开发区已拥有较为完备的路网、水、电、气、讯，为入园企业创造了良好条件。同时，园区综合服务功能、产业承载能力也正不断提升。加之资阳区位优势凸显，成渝城市群上升为国家战略，天府国际机场的毗邻优势，势必推动开发区走上发展的‘快车道\’。”周俊说。

在周俊看来，开发区在内陆开放前沿区建设中应该成为排头兵、探路者。

创新体制机制

做建设内陆开放前沿区

先行区、试验田

“5月30日，资阳市委书记周喜安带队到开发区调研时指出，开发区要在推进改革开放中先行先试、走在前列，加快创建内陆开放先行区。”周俊认为，在新形势下，开发区面临的最大挑战就是急需创新体制机制。

周俊表示，待市委审议通过《关于改革和完善资阳经济开发区管理体制的意见》后，将即刻理顺开发区管理体制，使开发区范围内事权、财权和人事权得到有机统一，降低协调难度，真正实现开发区封闭运行，做到办事不出园、审批不出区。同时，创新工作机制，改善投资服务工作，完善“一站式”服务，健全政企沟通机制，大幅度提高服务效率和行政效能，营造高效、便捷、透明的服务体系。

周俊同时认为，应将内陆开放前沿区放在开发区先行先试，包括试点灵活的用人机制，吸引国内外优秀的干部人才；试点国内外先进的管理理念，建立完善的管理服务体系，使招商项目快速落地；积极创设自贸区和保税区，使开发区成为对外开放和交流合作的窗口。

以园区为突破

打造内陆开放前沿区

样本和标兵

在周俊看来，开发区应推进三大品牌园区建设。一是按照国务院对申报国家级开发区新的工作要求，推进国家级经济技术开发区申报工作。二是按照国家级示范开发区建设总体要求，确立建设长江经济带国家级转型升级示范开发区两大任务：承接国际、沿海产业转移，带动区域协调发展；产城互动，引导产业和城市同步融合发展。三是继续推进国家新型工业化（汽车·机车）产业发展示范基地申报。

加快两个中韩合作园区规划建设。开发区是国家部署建设的中韩创新创业园中资阳基地建设的核心组成部分，也是省政府批准建设的中韩资阳产业园核心组成部分，区内已形成以四川现代及内外资配套企业为重点的造车产业集聚。

“下一步，开发区将把园区打造成中韩高端产业发展的国际化智慧产业新城、国内一流的对韩经济合作示范园区和引领资阳经济发展的新高地。”周俊表示。

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