让乡村教师拥有更实在的获得感

图据网络。□ 本报记者 王慧

为提升乡村教育水平，保障每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，从根本上阻止贫困现象代际传递，确保到2020年与全省同步全面建成小康社会，7月11日，资阳市结合本地实际，出台了《乡村教师支持计划实施细则（2016-2020）》（以下简称《细则》），进一步加强全市乡村教师队伍建设，为扎根乡村付出青春的教师们带来了更多实惠，让他们拥有更实在的获得感。

补充完善农村教师结构性缺失问题

强化乡村教师本土化培养

《细则》中指出，各县（区）要结合乡村教师岗位特点，合理设置招聘条件、优化招聘方式、提高招聘质量，确保乡村学校开齐开足开好国家规定课程，特别是体育、音乐、美术、科学技术、心理健康等紧缺课程。各县（区）按照专业对口原则，制定直接选聘音体美教师充实农村教师队伍的具体实施办法，解决结构性缺编问题。

安岳、乐至两县要做好省级免费师范生定向培养的相关工作，为乡村中小学定向培养“一专多能”的教师，强化乡村教师本土化培养。

此外，乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，实行中小学教职工编制动态管理，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期使用临聘人员。

对于因寄宿制等学校确因学生管理等工作需要，学校可通过政府购买服务、按《劳动合同法》招用补足相关人员。

教师考评实行“一票否决”

职称评定对论文发表不作刚性要求

《细则》要求，将师德师风建设摆在首要位置，健全教育、宣传、考评、监督、奖惩机制。

坚持师德教育、师德考评、师德监督、师德责任四项为抓手，把社会主义核心价值观教育、法治教育和心理健康教育作为师德教育的重要内容，融入乡村教师职前、职后培训全过程。

把师德表现作为年度考核、评优评先、专业技术职务晋升的重要参考，严格实行“一票否决”。

健全学生、家长、教师、社会共同参与的师德师风监督约束机制，畅通监督举报渠道，规范乡村教师行为。

落实教育行政主管部门、中小学校主要领导师德师风建设负责制和问责制，加强乡村学校基层党组织建设，适度加大在乡村教师中发展党员的力度，从政治上、思想上关心乡村教师的生活与成长，增强归属感。

在乡村教师的职务（职称）上，《细则》中对评聘办法和标准条件进行了一定的调整。评定更加注重师德表现、注重一线经历、注重工作实绩，不作外语成绩要求，不作发表论文的刚性要求。

此外，在乡村学校任教3年以上（含城镇学校交流、支教教师）以及由组织选派参加援外、援藏，经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘教师职务（职称）和专业技术岗位。

城镇中小学教师评聘高级教师职务（职称），应有在乡村学校或薄弱学校任教1年以上的经历。

保障待遇推进“县管校聘”体制改革

鼓励优秀高级教师支教讲学

为鼓励乡村教师安心服务基层，《细则》要求各县（区）要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，依法为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

各级各部门要积极调整财政支出结构，加大投入力度，大力支持乡村教师队伍建设，把资金和投入用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，切实用好每一笔经费，提高资金使用效益，全力缩小城乡师资水平差距，促进城乡教育资源均衡配置。

发挥“国培计划”“省培计划”和“中西部项目”示范引领作用，分类分层实施乡村教师校长素质能力提升培训，把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，落实教育培训专项资金，确保中小学教师继续教育工作所需的经费，努力提升资阳市教师的教育教学水平。

对在乡村学校连续从教20年以上并取得优秀成绩的教师给予鼓励，在优秀教师、优秀教育工作者等评选表扬中，将乡村教师名额单列，予以倾斜。鼓励和引导社会力量建立专项基金，对优秀乡村教师给予物质奖励。

各县（区）结合实际对辖区在岗的特级教师、骨干教师、教学名师要设立专项岗位津贴，鼓励他们安心服务基层。

加大对优秀乡村教师和先进典型的宣传力度，在全社会营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围，增强乡村教师的职业荣誉感和吸引力。

按规定将符合条件的乡村教师，纳入当地住房保障范围，统筹予以解决。对符合救助条件的贫困乡村教师家庭给予救助，以解决其实际困难。

大力改善村小教师的食宿条件，各县（区）政府应结合当地实际，按照省上统一标准，安排专项经费修建村小教师周转房和师生食堂。

全面推进义务教育教师“县管校聘”管理体制改革，落实中小学校长教师交流轮岗制度。通过定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、集团化办学、学校联盟、名校办分校、对口支援、名优教师送教、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。

凡在城镇中小学校任教满9年的教师，应向乡村和薄弱学校流动，选派城镇学校有经验的管理人员和骨干教师到农村学校支教讲学，帮助转变教育理念、更新教育教学手段、提高教育教学质量。

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