对外经贸大学专家支招“内陆开放前沿区”建设

□ 本报记者 范秀萍

6月27日，资阳市与对外经济贸易大学签署战略合作协议。签约仪式是双方合作的开始，值得一提的是，一场思想大解放、观念大碰撞的“头脑风暴”也在会场上热烈进行。来自对外经贸大学的专家学者们对资阳提出“加快建设‘三区一都市\’”大加赞赏，同时以其深厚的专业功底，为资阳建设内陆开放前沿区“把脉”，提出一系列极具参考价值的意见建议。对外经贸大学党委书记王玲表示，“资阳响亮提出‘建设内陆开放前沿区\’，率先谋划、走在前列，有望成为内陆地区对外开放的样本。”

A、人物：林桂军

对外经贸大学副校长，经济学博士，博士生导师，享受国务院特殊津贴专家

观点：

1、主动融入“一带一路”建设

2、提供好的外部性，打造有吸引力的投资环境

林桂军说，资阳处于加快发展的阶段，在新形势下，提出建设“三区一都市”奋斗目标十分必要。未来资阳的发展要向成都天府国际机场靠拢，同时，要打通与重庆多种交通通道，实现交通、物流、信息的互联互通。

资阳地处丝绸之路经济带和长江经济带的重要交汇点，是成渝经济区、成都经济区的重要组成部分和制造业出口基地。林桂军说，国家实施“一带一路”战略，地方政府要积极参与“一带一路”布点、连线、结对、输出、吸纳、搭台。于资阳而言，首先要实现交通设施的互联互通，紧密连接成都天府国际机场，以此带动产业对接、资源引入，进而促进商贸文化交流、区域经济繁荣。

林桂军还说，企业选择到一个地方投资，关键看区域优势和投资环境。资阳要积极提供好的外部性，为企业提供不付出成本就能享受的条件，提高招商引资的吸引力。

B、人物：桑百川

对外经济贸易大学国际经济研究院院长

观点：

1、资阳有条件成为内陆开放前沿区

2、重点是做大产业形成产业集群

桑百川说，中国过去30多年之所以取得高速经济增长，最成功的经验是开放。从这个意义上说，资阳把开放作为长期发展战略的一个重要支点，以开放的速度促进改革的进程，是非常明智的决策。从外部总体环境上看，全球经贸规则重构和全球战略重构正在进行，跨国公司日趋投资自由化；从国内看，国内经济下行压力持续加大，制造业面临前所未有的困难和矛盾，产业转移在加剧，已成为一种趋势。

资阳有什么条件能成为内陆开放前沿区？桑百川说，从产业基础看，资阳具备良好的、积极向上的产业发展势头，造车、食品等产业有一定规模和基础，物流、电子商贸等现代服务业蓬勃发展，还有正在规划建设的临空经济区、中韩创新创业园（资阳基地）等发展平台，对产业转移具有较强吸附力；从基础条件看，资阳基础设施畅通，交通运输网络体系完备，区域优势明显。具备这两个条件，资阳就已具备成为内陆开放前沿区的产业经济社会环境。

如何成为内陆开放前沿区？桑百川说，建设内陆开放前沿区，不是市委书记、市长几个人的事，也不是商务局一个部门的事情，不能单打独斗，需要全社会共同努力，形成合力。建设内陆开放前沿区的重点是做大产业，关键是引资，加大对沿海地区产业的转移，招引跨国公司落户资阳，做大产业，形成产业集群。同时，需要执政者准确把握国际经贸规则的变化，改革我们各项规则体制，更好发挥市场在经济发展中的作用。

C、人物：范黎波

对外经贸大学公共管理学院院长

观点：

1、资阳或可借鉴廊坊经验

2、把农场、工厂、市场作为整体谋划，加快农业现代化

范黎波说，河北廊坊，距北京市区仅40公里。在京津冀一体化的国家战略布局中，廊坊被确定为京津冀中部核心功能区的重要城市，用以疏解首都城市功能，承接外迁企业。（下转二版）（上接一版）有专家称，廊坊将是京津冀一体化中的“最大受益者”。资阳是成渝经济区、成渝城市群的重要组成部分，资阳或许可以成为四川的“廊坊”。

范黎波说，未来成都天府国际机场将带来不可估量的人流、资金流、信息流、物流，资阳应及早谋划，把区域优势变成经济优势。

范黎波以雀巢公司在云南建立咖啡种植基地和仓库基地为例，建议资阳要加快推进农业现代化，结合柠檬的种植优势和百威等食品企业引领，把农场、工厂、市场作为一个整体来谋划，引进国内外知名农业产业龙头企业，带动未来资阳现代农业的发展。

D、人物：门明

对外经济贸易大学远程教育学院院长

观点：

在资阳建立远程教育学习中心，培养开放型人才

门明说，推动发展，人才是关键。他建议对外经贸大学与资阳在人才培养等方面加强合作，并提出具体的可操作性的合作内容：在资阳建立远程教育学习中心，通过网络把优秀的教育资源输送到资阳。他说，对外经贸大学远程教育有13个优势专业、200多门课程，建立远程教育学习中心，可以帮助资阳培养一批符合开放型经济发展的人才，提高人力资源层次。同时建议资阳积极承办国际性研讨会，既可以提高资阳的知名度，又能借鉴先进经验、取长补短，用以推动资阳内陆开放前沿区实践。

E、人物： 王炜翰

对外经贸大学教授

观点：

临空经济区要布局高附加值、高端产业

王炜翰说，建设内陆开放前沿区体现了未来工作方向、工作理念、工作方式，与国家实施“一带一路”战略契合。发展开放型经济，政府首先要转变管理观念，提高服务经济发展的能力。

王炜翰认为，成渝制造业核心区和现代服务业聚集区是未来资阳发展的两个落脚点。制造业要结合临空经济区的规划，走高端、高附加值产业的路线。而资阳具备了地理位置优越，生产要素成本相比成都、重庆更低等有利条件，因此要进一步改善营商环境，降低企业投资成本，集聚高端产业、高附加值产业落户发展。

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