立“智慧法制”标杆树法治公安品牌 安康市公安局执法规范化建设工作纪实

本报记者陈洪钧通讯员周瑞儒何昌军

11月5日，陕西警官职业学院警体馆里传来经久不息的掌声，全省公安科技创新大赛现场，1500余名公安民警为参赛选手喝彩。经过复赛、决赛两轮角逐，首届全省公安科技创新大赛决赛中，安康市公安局研发的《智能执法办案辅助管理系统》项目获得了全省公安科技创新大赛一等奖，该项目也被公安部批准为科技应用创新计划。智能执法办案辅助管理系统是执法规范化建设“安康品牌”的一个缩影。

在建设法治公安的征程中，安康公安机关不忘初心、牢记使命，真抓实干、奋勇争先，用实际行动作出了最好的诠释。他们始终坚持科技引领，注重改革创新，大力推进执法智能化、信息化建设，成功打造了以“智慧法制”为引领的执法规范化建设“安康品牌”。安康市公安局被公安部、省公安厅命名为全国、全省执法示范公安局；连续9年被省公安厅授予全省执法质量考评优胜单位；被省委评为全省“七五”普法中期先进集体。

加强规划部署 全面提升组织保障水平

安康市公安局始终把执法规范化建设作为基础性、全局性工作来抓，认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，创新提出深化全领域执法权力运行机制、全流程执法信息化机制、全公开阳光警务机制、全要素执法监督管理机制、全警种执法能力提升机制、全方位执法保障机制等“六大机制”，不断推动执法规范化建设提档升级。

11月21日，记者采访时，安康市副市长、市公安局党委书记、局长张维护说：“我们始终抓牢执法质量这条生命线，扭紧执法考评风向标，持续打造‘智慧法制’新品牌，推动全市公安机关整体执法质量和水平再上新台阶。”

实施“智慧法制”工程 全面提升执法智能化水平

安康市公安局按照“大整合”+“大数据”+“智能化”的思路，以现代信息科技赋能公安执法，实施“智慧法制”工程，大力推行执法智能化信息化建设，建成了智能执法办案辅助管理系统、执法场所智能管控系统、执法卷宗智能管理系统和执法音视频管理中心。该局推广应用电子签名捺印，推行执法辅助手机APP，实现了讯（询）问语言自动识别、笔录自动生成、法律智能检索、处罚智能裁量。该局深化完善执法视音频管理机制，打造了执法视音频“一张盘”，推行光盘标准化管理、案卷二维码管理、物证芯片管理、办案积分管理，实现了“案卷一张盘、物证一芯片、视频一体联、执法一网考”。

推进办案管理中心应用 全面提升执法集约化水平

安康市公安局全面完成市县执法办案管理中心、派出所办案区智能化升级,实现了市局、县分局、派出所三级联网，制定的《综合执法办案管理中心升级改造指导意见》被公安部评为全国优秀执法制度。办案管理中心坚持实体化运行、常态化巡查、精准化研判，打造了汉滨分局“三专五化”、石泉县公安局“1185”、紫阳县公安局“135+N”等特色管理品牌，有力提升了执法集约化水平；部署开展了“大培训、大练兵、大考核”活动，建立了技术人员指导培训、业务骨干跟班轮训、办案民警全员培训分级分类培训体系，实现培训全覆盖。

2018年以来，宁夏、甘肃、山西、江苏、青海、河南、新疆、四川、安徽等9个省市（自治区）24个地市2200余人来安康考察学习执法规范化建设工作。

抓实“四个必须”全面提升执法监督管理水平

严格执行省公安厅《规范执法“四个必须”规定》，加强执法监督管理。安康市公安局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，开展多种形式的“四个必须”学习宣传活动，出台了实施细则，建立了常态化督导机制，全市上下形成了学习宣传到位、监督检查到位、贯彻执行到位的良好格局。市县分局依托执法办案管理中心智能化管理平台全面推进智能化管理、常态化巡查、规范化使用，对讯（询）问、人员看管、人身安全检查等进行重点巡查，实现了巡查全覆盖。

推进执法改革 全面提升依法履职能力水平

安康市公安局深化执法权力运行机制改革，统筹受立案、刑事案件“两统一”两项改革，建成标准化案管中心11个，下发巡查通报908期，10个县分局完成“两队一中心”机构建设任务；开展3期法制员跟班轮训工作，遴选1名法制员到公安部轮训；深化执法培训机制建设，完善了警种专业培训、实战模拟培训、全警常态培训体系；深化长效机制建设，建立了执法规范化建设一把手主抓、项目化管理、警种联动推进、奖惩通报、执法保障、示范引领“六大机制”，公安部17次、省公安厅50余次推介安康执法规范化建设工作经验。

站在新的历史制高点，安康公安正以“争创全国先进、争当陕西一流”的壮志，扬波奋进，砥砺前行，书写公安系统追赶超越的崭新篇章！

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