太湖县有序推进31项民生工程

今年以来，太湖县按照省市要求，结合太湖县实际，坚持以重点民生工程实施为抓手，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进31项民生工程建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

据悉，太湖县今年新增农村改厕及废弃物资源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建设3项民生工程，完善城镇老旧小区改造、城乡居民基本医疗保险、义务教育经费保障、家庭经济困难学生资助、文化惠民工程5项民生工程，继续实施“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村路”建设、农产品质量安全追溯、健康脱贫综合医疗保障、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进、农村电商提质增效、技能培训提升、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、妇幼健康水平提升和职业病防治、智慧学校建设、学前教育促进、水环境生态补偿、水利薄弱环节治理、棚户区改造等23项民生工程。

本版策划、组稿：叶玲玲县民生办

让城市更美丽

———太湖县城乡环卫一体化工作拉开序幕

近日走上街头，市民会发现：路上随处可见身着统一制服的环卫人员，雾炮抑尘车、便捷式垃圾运输车、小型高压冲洗车、小型洗扫车等专业化设备纷纷“亮相”……专业的环卫人员、专业的环卫设备，让县城面貌焕然一新。从城区主干道到背街小巷，再到公园广场，处处干净整洁……之所以发生这样可喜变化，正太湖县城乡环卫一体化管理工作上了一个新台阶的缩影。

近年来，县委、县政府为进一步提升太湖县环卫服务精细化和机械化水平、打造更加干净整洁的城市环境、建立“管干分离、科学合理、职责明确、调控有力”的城乡环卫一体化管理机制，高速推进以政府购买服务的形式公开招标县城乡环卫一体化PPP项目。

今年7月30日，经过公开招标，深圳玉禾田环境发展集团有限公司充分发挥集投资、运营、设备制造于一体的优势，中标太湖县城乡环卫一体化PPP项目。9月17日，县城管局举行“太湖县城乡环卫一体化PPP项目签约仪式”，标志着太湖县环卫服务市场化运作正式启动。

该项目涵盖了清扫保洁、水域保洁、公厕运营管理、农村垃圾捡拾、各类垃圾收集转运、环卫应急保障、花亭湖垃圾打捞清理转运、垃圾分类等服务内容，做到了大环卫、一体化、全覆盖。

10月1日，玉禾田公司对太湖县城区环卫服务启动试运行模式，本月底将对太湖县农村的环卫服务工作进行逐乡镇接管。截止日前，玉禾田公司在太湖县城区投入大小环卫作业车辆152台，更新垃圾箱、果皮箱500多个，更新维护中转站8座。通过城区环卫一体化作业，有力提升了太湖县城乡颜值，主次干道路见本色，垃圾死角、绿化带杂物得到有效治理，宣传玻璃窗亮了……环卫装备得到充实、升级，有效提高了机械化清扫率，降低了环卫人员的劳动强度。

城乡环卫一体化PPP项目启动后，县城管局将着重从协调与考核来监督管理太湖县的环卫工作，真正改变了过去由政府对城市环境卫生和建设管理的“亲力亲为”“大包大揽”的传统模式，将实现公众利益、政府目标与社会资本的融合发力、互利共赢。

县城管局局长詹志强说，实施城乡环卫一体化是新农村建设的一项基础性工程，是实现市容村容整洁的有效手段，也是实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节，能从根本上改善农村人居环境。

太湖县“四便捷”提升医保经办服务水平

为进一步深化“放管服”改革，有效提升医保经办服务效能，县医保局落实“四便捷”，努力提升参保群众的获得感、幸福感和满意度。

参保缴费更便捷。为进一步方便城乡居民参保缴费，解决群众缴费难、缴费烦的堵点问题，太湖县自10月1日起城乡居民参保可通过手机线上缴费，参保居民关注“安庆医保”、“太湖医保”或下载皖事通APP，即通过微信或支付宝支付等快捷方式自行参保缴费，同时也可为他人代缴。线上缴费不仅方便快捷，也提升了资金安全性及参保信息的准确性。

慢病办理更便捷。参保患者在二级及以上医院住院的，符合慢性病申办条件患者，可直接用出院小结申办慢性病。贫困人口由村医在家庭医生签约服务中上门排查，乡镇卫生院收集材料集中组织办理，县医保基金管理中心每月组织专家评审认定，评审认定后，患者门诊就医时直接用身份证在定点医院窗口报销，慢性病办理流程得到进一步优化。截至9月底，全县累计认定慢性病患者45493人。

医保报销更便捷。参保患者在安庆市域内定点医院住院无需办理备案转诊手续，出院后用身份证或电子医保码直接在医院窗口办理报销。市域外省内医院住院患者在医共体牵头医院办理备案转诊后，可直接在医院报销。8月份，对医保信息系统再次升级改造，省外住院患者通过简单电话备案后，均可在异地就医直接结算。8月份以来，累计办理跨省报销150人次，兑付256.05万元，有效解决了参保患者垫资压力大、“跑腿”烦等问题。

知晓政策更便捷。通过“太湖医保”微信公众号定期或不定期发布医保政策规定，广泛宣传医保政策，目前关注人数超5万人。借助移动短信方便快捷等特点，通过移动基站向移动用户推送医保政策短信24万余条。统一制作医保政策宣传温馨提示展板500余个，做到县域内所有医药机构及乡村两级便民服务中心政策宣传的全覆盖。通过全方位、广覆盖的宣传，进一步畅通了群众知晓医保政策的渠道，减少了政策宣传的误区和盲区。

让参保对象沐浴居保阳光

在太湖县100926贫困城乡居保服务对象中，有一批特殊的服务对象。说他们“特殊”，是因为他们有的或常年打工漂泊在外，居无定所；有的是独居在外、年久失联的老人；有的身体残疾，行动不便……参保登记和缴费不方便、待遇领取很麻烦、权益查询没阵地等问题，一直是这些特殊群体参保面临的现实困难。如何服务好这一群体，让他们充分享受城乡居保民生阳光？县居保中心主任朱国凯说：“为了打通城乡居保工作‘最后一公里’，我们必须创新服务手段，特事特办、急事急办、难事巧办，给百姓提供便利、高效、满意的服务。”

贴上去服务暖心窝

据县居保局一份资料显示，全县常年在外务工参保对象达11万多人，计生领取光荣证户22038人、二女户人数17727人，绝育手术并发症115人，重度残疾（二级以上）4410人，独生子女伤残或死亡49户，双女父母绝育17690人，像胡兰珍老人这样享受居保叠加政策的特殊服务家庭就占参保对象的50％多。

为此，县人社部门积极整合资源，创新城乡居保服务方式，紧紧依托公安、卫计委、残联、民政、妇联、团县委等部门网络平台优势，建立起“大居保特别通道”，把民生工程政策宣传、待遇领取、生存认证、人文关怀送上门，通过微信群、QQ群、抖音、县融媒体中心融媒体平台的村村通广播等新媒体推送居保政策，为特殊群体提供最直接、四通八达的居保服务，确保特殊居保对象人口基本信息、政策服务“一网通”。太湖县80周岁以上高龄老人当中80%以上是农村五保户、城乡低保户，生活不能自理的老人有1000多人。针对这一特殊群体，县居保部门为他们分类建立了“关怀档案”，精准施策开展人性化服务，大力实施“居保关怀银发工程”，与县民政、妇联、残联等部门联手，构建起“大居保特别通道”，把民生工程政策宣传、待遇领取、生存认证、人文关怀送上门，让老人们充分享受到了居保关怀阳光。

为了方便参保对象缴费、领取养老金，还综合全县各银行优势，建立起了遍布16个乡镇（区）、174个村、12个居委会的金融网点。县人社局还与县卫计委联合出台文件，规范计划生育对象资格确认及政策衔接等相关工作，明确了补贴对象、标准、资格确认等政策要求，合作建立了监督举报机制，确保居保政策“掷地有声”，真正达到贫困人口“应保尽保，应代尽代，应发尽发”的工作目标。

通过耐心宣传，反复引导，至9月底，太湖县为计生特扶、二级以上重残、低保对象、特困户以及建档立卡贫困人口等五类特殊群体共计70775人，全部通过财政代缴保费863万元，为60岁以上30105人发放养老金1990万元，做到了一人不漏，达到了三个100%的目标。

筑牢网底真为民

天华镇李杜村90%的居民是库区移民，1370名参保对象遍布14个组、50多个大小山头，最远的老岭组离村部有8公里。“山高路远，群众办理参保、领取手续确实不易，我们为参保户代扣、代缴、代领是家常便饭。”居保信息员周玉和说。周玉和不仅帮群众跑腿，还要帮群众算账，代缴、代领的保险金从没出过差错。“每年缴1000元保费，4年后每月能领取约150元。如果补缴10年，再连续缴5年， 60岁以后每月可以领取约230多元。如果连续15年交满6000元，60岁以后每月可以领取约800多元”听了周玉和算的明白账，村民对选缴年限、收益情况有了谱，怎样选择有了依据。几年下来，村民们对周玉和的勤快和热情交口称赞，送他一个“代专员”的绰号。

像李杜村一样，县居保部门严格人员准入程序，建起了县、乡、村、组四级服务网络，有5000多名像周玉和这样的服务宣传员、信息员、协理员队伍。全县广泛推行居保服务“一线工作法”：人员向一线集中，业务向一线拓展，服务向一线延伸，实现了参保登记、缴纳保费、待遇领取和权益查询等业务“四个不出村”，打通了公共服务“最后一公里”。

我是“安康码”我为民生代言

大家好，我的名字叫安康码，在2020年以前，并没有我的存在，而如今在整个安徽省内，我已成为人们手中一种特殊的“身份证明”，几乎是无人不知无人不晓。

诞生之初任重道远

说起我的来历，充满了责任。 2020年初，一场新冠肺炎疫情来袭，因为病毒传播速度快，人们只能通过“宅”在家中来阻断病毒的传播，可是人们需要生活、需要生计，如何安全地出门，如何有效划分每个人的健康状况成为一个难题。于是，在无数技术人员的钻研完善下，“安康码”———我就这样诞生了，并逐渐成为人们的一份健康证明，为人们提供一份出行保障。

使用功能不断完善

我设计之初的主要功能是根据人们自己选择身体状况判定人们的健康状况，并以“绿”“黄”“红”码的形式进行展示。后来随着功能完善，我的码色显示会根据人们进出的地域场所等进行修改，更具准确性。为了准确核查人们的码色动态，安徽省各公共场所出入口全部设置安康码核验点，例如小区、超市、宾馆、车站等，人们只要出入就需要扫码，绿码通行，同时后台会进行记录，为以后的轨迹追踪提供了便利，我的作用也得到了充分发挥。

广泛应用随处可见

后来，疫情慢慢地得到了控制，人们开始复工复学了，但是疫情防控不能松懈，我也打起十二分的精神，为人们正常生活秩序的开展保驾护航。办公大楼门口，身穿职业装的白领蓝领们等待在门口，“您好，请扫一下安康码”，在保安的指挥下，人们依次扫码、测量体温通过；“您好，您的安康码是绿码，体温也正常，可以进去了”，菜市场门口，买菜的人们也需要扫码之后才能进入；“请大家有序排队、带好口罩、扫描安康码与体温后才能进站上车”，地铁站门口，安检员指挥着需要乘车的人们有序进入。除此之外，场所预约、考勤打卡、医保电子凭证、凭码办事等多种场景都可见到我的身影。我的内心是自豪的、同时也是忐忑的，我为能给人们出行带来帮助而感到高兴，又希望自己能给居民带来更多的服务。

我的民生之路刚刚开始

如今，我不仅仅是人们出行必备的动态健康认证二维码，而且已经纳入2020年安徽省民生工程智慧健康建设项目，成为一个集多功能于一体的综合平台，是名副其实的“互联网+政务服务”的“民生代言人”。接下来，在政府的统筹推动下我将与电子健康卡、社会保障卡和医保电子凭证互联互通，让我能在更多场景中长期广泛应用，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑，从而实现更多政务服务事项“一码通行、一码通办”。希望在我的帮助下，服务惠及更多的人。

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