利剑出鞘还生猪保险领域一片清静 德阳市专项整治政策性生猪保险领域腐败和作风问题系列报道（中）

本报记者叶斌

为了让基层畜牧站干部配合，协助套出理赔资金，保险公司长期违规向畜牧站或其职工发放“劳务费”，打通了这一关键环节，让审核通道大开“绿灯”。

时任什邡市纪委监委第五纪检监察室负责人刘德文称，通过调查，发现马井镇畜牧站的工作人员违规收取工作经费，在未出现场的情况下，加盖畜牧站的公章。

据“清险行动”工作组统计，全市共有67个畜牧站以单位名义收受保险公司的“劳务费”，共计257.86万元；346名职工个人收受“劳务费”，共计144.36万元。更有甚者，像旌阳区孝泉镇畜牧兽医站原站长秦波一样，全市有6名畜牧站职工参与虚假投保，借用他人名义谋取巨大利益。

按照市委书记赵世勇“开展一项治理，净化一个领域”的要求，德阳市于2018年9月20日召开全市“一卡通”专项治理总结暨“清险行动”专项整治动员部署会。同步成立由市纪委监委、市委政法委、市公安局三位市领导担任组长的领导小组，专项整治领导小组办公室设在市纪委监委。

针对在“一卡通”专项治理中发现的利用生猪保险骗取套取财政补贴严重问题，工作人员运用“大数据”系统比对分析全市投保数、理赔数、补贴数，发现逻辑混乱、涉嫌违规数据3.6万余条。围绕“三个搞清楚”（生猪养殖实际情况，保险投保情况，理赔和资金走向），聘请第三方审计机构开展专项审计，组织纪检、畜牧、公安等单位干部和村监委会干部等进行实地走访3000余人次，走访养殖户13688户、畜牧站107个，全面核查2016年至2018年涉及生猪养殖保险的基础数据和工作情况，精准锁定涉案主体和涉案金额。

在全面核清底数倒追涉案钱款同时，工作人员积极宣讲政策敦促主动退款，各级纪委监委、农业部门、公安机关、银保监部门多次组织个别谈话、集体谈话，发放告知书和宣传画5000余份，积极宣传“主动如实说清问题、自首坦白的，问题轻微并积极自查自纠、挽回损失、整改到位的，依纪依规从轻减轻处理”等原则，敦促相关人员坦白自首、自觉上交违纪违法所得。截至目前，公职人员退缴383.18万元，其中主动上交占比96.26%；全市共追回财政补贴资金6448.26万元，其中主动上交3330.25万元。

2018年11月，旌阳区纪委监委对秦波展开调查。

据调查，2015年至2017年，袁某、周某某、谢某某几家养殖场育肥猪年最大出栏量8000多头，而他们每年却以“三季联保”的形式购买大大超过实际养殖规模的育肥猪保险，共计虚增2.7万余头生猪保险标的；同时，秦波还安排袁某、周某某、谢某某、曾某某以其本人、亲属或朋友名义，累计虚假投保近5万头，共计虚假投保7.6万余头，导致国家损失巨额财政补贴资金。

日前，秦波受到开除党籍和公职处分并被移送司法机关，等待他的必将是法律的严惩。而等待“秦波们”的，也必将是党纪国法的严惩。

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