“智志双扶”激发群众脱贫致富“原动力” 省政协深度贫困县脱贫攻坚三级联动民主监督专题调研随行记之二

□首席记者唐冰

今年9月，云南省昭通市镇雄县五德镇人民政府通过人民网《地方领导留言板》回复一贫困户留言，“扶贫不养懒汉”的霸气回应，赢得舆论称赞。有网友表示，“官方回应非常漂亮，好手好脚的凭什么要养他们。”也有网友指出，“不劳而获的思想如果得不到及时遏制，蔓延下去，就会成为我们脱贫路上的一只‘拦路虎’。”

“勤劳才能致富，倘若一个人没有谋富裕的思想和自强自立、吃苦耐劳的精神，扶贫政策只能帮他一时，脱贫成果也只是‘水中月镜中花’。略阳县的做法很好，值得推广。”11月7日，经过两天的实地调研，省政协深度贫困县脱贫攻坚三级联动民主监督专题调研组第二组深入略阳县，对当地在扶贫扶志、教育扶贫上的做法和取得的经验给予好评。

大家认为，注重精神和思想扶贫是提升扶贫脱贫工作内在质量的根本任务，教育扶贫是阻断贫穷代际传递的治本之策，略阳县在这两个方面所作的探索实践，是对“智志双扶”的生动注解。

脱贫攻坚进入攻城拔寨冲刺期，任务更加艰巨繁重。虽然有一系列面向贫困群众的扶贫、低保以及其他社会救助政策，但这些都是指向兜底的制度安排，兜的是困难人群的基本生计，而对于其他贫困群众来说，则要想方设法激发他们的脱贫致富“原动力”。

在调研组走访过的贫困户家中，房屋墙面显眼处都挂着一块红色的“十星级文明户”牌子。“每达标一项，就可以‘点亮’一颗星星。我因为常年在外打工，现在也就只有6颗星星。”白雀寺镇木匣沟村村民姚昌华有些不好意思地说。

除了这种方式，略阳县还结合前期基层扶志教育内容杂、载体多、落实软、影响弱的问题，着力对扶贫扶志载体进行整合融合、探索创新，推出了聚焦扶贫扶志、乡村治理根本目标的“十比十看”，以期通过“比脱贫志向，看致富决心”“比产业发展，看脱贫步子”“比示范作用，看带动群众”“比政策知晓，看遵纪守法”“比精神面貌，看衣着形象”“比庭院卫生，看住宅环境”“比文明素质，看弘扬新风”“比邻里团结，看互帮互助”“比孝老爱亲，看家庭和睦”十项活动，改变农村部分群众“庸、懒、散”惰性思维，扭转部分贫困群众“等、靠、要”思想。

在具体工作的开展中，当地每个村还根据实际情况，将“十比十看”评比积分与爱心超市奖品兑换、内生动力红黄榜更新、向各个系统推荐、表彰先进分子和模范典型挂钩，最大限度用好积分结果，强化导向作用。今年前三季度，略阳县各镇办开展“十比十看”自评、互评活动670多场次，上黄榜650余人、上红榜2790余人；县、镇表彰各类先进120余人、向省市推荐先进模范等十余人；筹集爱心超市资金68.36万元，积分兑换物资近40.59万元。

“脱贫攻坚工作对于贫困群众来说是一件‘雪中送炭’的事，但更为重要的是要让群众自己站起来。”省政协常委、农业和农村委员会副主任唐周怀说，评比只是一种手段，目的是鼓励大家你追我赶地通过自身劳动发家致富。实践证明，略阳县“十比十看”的方法很值得学习。

此次调研的一项重要任务，是全面摸清各深度贫困县“两不愁三保障”情况。让调研组感到高兴的是，略阳县不仅落实“义务教育有保障”各项具体工作，还探索出了诸多工作亮点。

结合教育行业特点，略阳县精准施策，自2016年9月起，由全县教育系统342名党员教师带头担任首席帮扶人，带动全县1710名教师采取“一对一、一对多”方式，结对帮扶5859名贫困学生。通过帮物质资助、助生活改善，帮品德养成、助健康成才，帮学习提高、助学业进步，帮特长培养、助全面发展，帮家庭教育、助快乐成长的“五帮五助力”，落实了“一生一袋、袋随人走、跟踪帮扶、全程记录”的帮扶措施，保证了全县贫困学生全面接受“接力式”帮扶。同时还为贫困学生定制档案袋，建立帮扶台账，全程留存家庭信息、成长记录、结对帮扶和资助落实等情况，每学年进行一次帮扶责任对接，确保工作全覆盖、无盲点、不间断。

“这两年我们也在借鉴略阳教育扶贫的好做法。但目前来看，我们还面临一个同样的问题：省外就读学生的有效及时监控。”镇巴县教体局干部殷国峰若有所思地说道。

思考伴随探索之路还在延伸……

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