柏堰科技园 上半年财政收入实现“双过半”

今年上半年，柏堰科技园加强税源监控，挖掘财源潜力，税收、土地出让金两架马车“双轮驱动”，确保了财政收支平稳运行。上半年园区实现全口径财政收入26.09亿元，其中税收收入11.79亿元，完成县目标考核的51.26%，超序时进度1.26%；土地出让金收入14.30亿元，创历史新高，财政收入实现了时间过半、任务过半的“双过半”目标。

招商引资培植“新财源”。2019年上半年，园区把“抓增长、强动力”作为工作的重中之重，积极开展项目招引工作，分别赴上海、杭州、深圳、无锡、长沙等地开展各类招商活动，着力引进智能制造、集成电路、生物医药、新能源等战略新兴产业。截至目前，园区已签约衡宇总部基地建设项目、凯琳制冷生产基地扩建项目、美国坦能合肥生产基地项目、科赛德真空镀膜核心零部件项目、睿创微纳红外热成像终端项目等5个项目，总投资约15.5亿元，跟踪洽谈项目15个，总投资约73亿元。为加快重点项目建设，园区坚持项目“现场服务制”，道口开设、土方外运、大型设备进场等问题都在“第一时间”得以解决，有序推进项目建设，确保新项目尽快开工投产，为培植壮大财源奠定基础。

转型升级稳定“主税源”。园区共有家电及其配套企业228家，占园区企业数量81.5%，园区家电及其配套产业税收的稳定增长对于园区财税收入起着“主导型”作用。园区积极推动家电制造行业转型升级，借助消费升级引导家电主机厂从总部引进高端产品到合肥基地生产，推进传统家电向智能家居转移；重点引进家电核心配套企业，加大家电研发机构的招商力度，争取格力、美的等家电龙头企业到园区建立区域性研发中心，引导企业提升智能制造水平。加大财政支持力度，举办服务企业政策宣贯会及知识产权工作交流会，为银企对接架设“桥梁”，促进企业做大做强，加大创新投入和转型升级力度，加快推进企业上市进程，延长产业链，扩大产业群，形成集聚效应，打造具有核心竞争力和国际竞争力的主导产业，培育新的税收增长点，有效发挥了家电产业经济增长“主引擎”作用。

土地出让担纲“吸金器”。近年来，随着柏堰科技园经济社会发展持续向好，国内众多品牌开发企业纷纷看好柏堰科技园发展前景，越来越多的大牌开发企业进驻，活跃了园区土地交易市场。园区坚持提前谋划、提前介入、提前完善的“三提前”工作机制，采取科学有效的工作措施，为园区土地市场繁荣起到强有力的助推作用。据统计，园区今年以来已通过“招拍挂”出让两宗土地，总面积150亩，出让金收入14.3亿元，已取得两宗居住用地指标110.77亩，即将进入“招拍挂”程序。从土地使用性质来看，住宅和商业用地占据主导地位，与此同时，房地产税收也将成为财政收入的“中坚力量”，在一定程度上可以缓解地方财政的压力。

开源节流出鞘“双刃剑”。目前，国家对各项减税降费政策持续加码，个税改革、增值税税率的下调、小规模纳税人地方税种和附加减免政策，以及一次性税源及往年陈欠税源减少，加之园区收支基数较高，持续增收难度较大，税源结构单一，缺乏支撑转型发展的特色产业和新增长点，财政收入主要靠家电产业支撑，受经济波动的影响较大。园区牢固树立政府带头过“紧日子”的思想，从严压减一般性项目支出，加大统筹资金的力度，将财政资金花在“刀刃”上。围绕“稳增长、调结构、惠民生”目标任务，着力强化财政支出对经济增长的支撑作用，突出保障和改善民生，优先保障教育、医疗、养老、环保消防、基础设施建设等民生和重点领域的财政投入。上半年，园区用于基础设施建设、征地拆迁和民生工程支出3.88亿元，比去年同期增支0.25亿元，同比增长6.89%。

胡章勤 李军

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