一季度农业经济实现“开门红”

4月23日上午，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，通报今年一季度农业农村经济运行情况，农业农村部发展计划司司长魏百刚、农产品质量安全监管局局长广德福、畜牧业司副司长王俊勋出席发布会并回答记者提问。

据介绍，今年以来，全国各地农业农村部门着力稳生产、调结构、提素质、促改革，一季度农业农村经济运行开局良好。数据显示，第一产业增加值达到8904亿元，同比增长3.2%；农村居民人均可支配收入达到4226元，实际增长6.8%，延续了“双增长”的势头，实现了“开门红”，为乡村振兴战略开局起步奠定了良好基础。

第一产业固定资产投资实现快速增长

根据国家统计局发布的消息，一季度全国第一产业固定资产投资达到了2900亿元，同比增长24.2%，增速比去年同期高4.4个百分点，增速大幅高于二三产业的增速，成为农业农村经济增长当中的一大亮点。

农产品质量安全总体呈现稳中向好态势

针对媒体关注的农产品质量安全问题，广德福表示，在农产品质量安全监测上，农业农村部主要采取三项措施。一是进一步扩大监测范围，重点增加农药和兽用抗生素等影响农产品质量安全水平的监测指标，监测参数由2017年以前的94项，扩大到今年的122项；二是跟进监管措施，将监测结果通报各地，对合格率较低省份存在的问题进行督办，对监测发现的问题有针对性地跟进开展监督抽查，依法查处不合格产品及其生产单位和经营主体；三是推进优质“产出来”，新批准发布《农产品分类与代码》等68项农业行业标准，稳步推进无公害农产品认证制度改革，优化产品结构，提升产品品质。一季度新认证绿色食品4504个、有机农产品1618个，目前农业农村部“三品一标”的总数已经达到12.1万个。

广德福介绍，农业农村部把今年确定为“农业质量年”，目前各项工作正在有序推进。一是建机制，对每个行动都制定了具体方案，推动重大行动、重大计划、重大工程的落地落实；二是编规划，编制质量兴农战略规划，积极谋划质量兴农支持政策，建立一套与实施质量兴农战略相适应的政策体系、评价体系、工作体系和考核体系；三是强监管，启动2018年农资打假工作，强化风险监测和评估，围绕重点产品和危险因子开展风险排查，及时发现风险隐患，防患于未然。下一步，农业农村部还将在全国开展“质量兴农万里行”活动，传播推广各地保障农产品质量安全，推进农业提质增效的好经验、好做法，推介“三品一标”安全优质农产品品牌，提高社会公众对农产品质量安全和农业质量提升的关注度和参与度。

畜牧业发展稳定结构持续优化

王俊勋在回答记者关于畜牧业结构调整的问题时表示，未来畜牧业结构调整还将从三方面发力，一是继续推进产业布局调整，以资源环境承载力为基础，继续推动形成生猪、蛋鸡、肉牛、肉羊产业合理布局，资源有效利用的生产新格局；二是示范引领产业转型升级，继续抓好畜禽养殖标准化养殖示范创建活动，以生猪、奶牛为重点，兼顾特色畜种，创建好示范牧场；三是大力发展优质特色畜牧业，适应市场消费转型的要求，支持引导蜜蜂、马、驴、奶山羊、兔等市场成长稳定且有发展潜力和市场需求的特色产品。

农业农村发展仍有几点需重点关注

尽管今年一季度农业农村经济实现“开门红”、运行良好，但也存在一些不确定、不稳定因素，直接或间接影响到农业农村经济运行。魏百刚分析，从农业农村经济自身来看，还有三点需要加以重点关注，并采取一些应对举措，保持农业农村发展的好势头。

一是供需信息不对称，导致农业结构调整面临市场风险。魏百刚强调，减玉米是结构调整当中的一个重点，这两年已经累计调减5000万亩，取得了非常好的成效。一季度主产区玉米平均批发价格同比上涨18.5%，农民预期收益增加，可能导致农民误判形势，增加种植面积。从目前来看，我国玉米供大于需的状态没有根本性改变，玉米的库存量还是比较大。需要各地农业农村部门加强政策宣传解读，特别是信息的发布预警，把这些信息给农民讲清楚，引导农民合理安排生产。同时，一些地方农业结构调整也有同质化、同期化现象，农产品集中上市、积压卖难时有发生。一方面，需要各级农业农村部门建立健全产地市场体系，加强市场分析研判，及时发布供求信息，开展产销对接活动，引导农民合理调结构、错峰上市；另一方面，需要积极推广新品种、新技术、新装备，支持农民发展名特优农产品生产，满足消费者多元化、多层次、个性化需求，让农产品既产得好、也能卖出好价钱。

二是农民经营收入增长乏力，农民持续较快增收难度加大。一季度农民收入实际增长6.8%，与GDP增速同步，比城镇居民可支配收入增速高1.1个百分点。但与去年同期相比，增速还是下降了0.4个百分点；与去年全年增速相比，下降了0.5个百分点。其中经营净收入占农民收入的35%左右，在农民收入四个来源渠道中增速最慢，从未来走势看，农产品价格下行压力还很大，通过农产品价格提高增加收入比较困难。所以需要农业农村部门主动作为，深入推进农业结构调整，培育壮大优势特色产业，大力发展农产品加工业、休闲农业，促进农村一二三产业融合发展。

三是农资价格上涨提高了生产成本，气候变化影响不容忽视。现在是农业生产资料使用的旺季，预计后期一段时间农资价格还会有季节性小幅上涨，这在一定程度上会抬高农业生产成本，成本提高就会挤压农民收入空间。因此，未来需要在保障农资供应的基础上，大力发展农业生产性服务业，加大统防统治、统配统施、智慧农机等支持力度，促进农民节本增效。吴佩

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