交通，撑起“大城”腾飞的理想 ——访德阳市交通运输局局长成剑

本报记者 郭丽娟

记者：市委、市政府提出了“一三五八”发展战略，站在交通发展的角度，您对该发展战略中的“一城”是如何理解的？

成剑：在“一三五八”发展战略中，“一城”是指把中心城市加快建成区域中心大城市。而在城市发展过程中，交通的发展又是不可或缺、极为重要的关键环节，要支撑、实现“大城”之目标，必须规划、发展并形成“大交通”。我们经反复讨论和多次修改，制定了《德阳市交通运输局贯彻落实“一三五八”发展战略实施办法》及有关配套文件，重点工程倒排工期等。我们将以加快交通运输基础设施建设和加强交通运输行业管理为主线，重点推进“南融成都，北接绵阳，贯通东西，覆盖全域，支撑发展”、建设成德组合型交通主枢纽的工作目标。

记者：您所说的“大交通”具体是指什么？

成剑：就目前的发展状况而言，“大交通”就是到2015年，德阳初步建成“五横八纵一环线”公路主骨架，逐步形成成德组合型交通主枢纽（德阳）和组团化城市格局，成德间多通道、多方式联系，市域内城乡交通一体化网络初步形成，各县级结点城市快捷沟通，路网规模明显增长，路网等级和质量明显提升，引导和支撑“一三五八”发展战略的能力明显增强。

记者：如何通过路网的建设来支撑“大城”这一概念？

成剑：在对外路网的打造上，我们现在要重点解决的是南北、东西通道问题。向南方向，我们现在已经建成或正在建设、规划建设一系列项目，包括已有的宝成铁路、成绵高速、108国道，以及在建或规划建设的天星快速干线（成德大道德阳段）、旌江快速干线（成青快速干线德阳段）、成绵复线、成德南高速、成绵乐城际铁路等，从而与成都形成多点对接、多线对接之势；向北方向，我们主要要实现与绵阳的多点、多线对接，除宝成铁路、成绵乐城际铁路、成绵高速、108国道等之外，我们计划在未来条件允许之时，将天星、旌江两条快速干线进行北延，进一步加强与绵阳的联系。向西方向，正在建设的绵茂公路建成后，将彻底改变德阳市与阿坝州之间完全不通的现状。向东方向，成德南高速公路、遂德阿高速公路（绵竹-德阳-中江）、中金快速干线等项目的建成，将有效改善德阳市从中江方向对外的交通联系状况。

在城市内部路网的完善上，必须逐步推进市域内市、县结点城市快速干线改造。在南北向上，宝成铁路、城际铁路、天星快速干线、旌江快速干线、国道108线等共同构建了连通罗江、中心城区、广汉、什邡等地的路网。在东西向上，中心城区通往什邡、绵竹的路网得到完善，正研究并筹备遂德阿高速公路（绵竹-德阳-中江）的建设。我们还将逐步建成长度约165公里的高等级市域环线公路，在条件成熟时实现各县级结点之间的快速、便捷沟通。

记者：对于任何一个“大城”而言，其交通运输体系都是既庞大又快捷、高效的。那么，要将德阳中心城区打造成“大城”，交通运输体系将如何构建？

成剑：随着德阳建设百万人口大城市步伐的不断加快，城市公交、出租车、班线客运等交通运输形式的重要性日益显现。首先，由于目前德阳市公交的运力较弱、车辆少、线路规划不尽合理，同时，城市又在快速扩张、发展，因此，德阳市城市公交已经不能有效满足建成区、规划区市民出行的需求。为适应中心城市“百万人口”居民出行需求，我们在城市公交的发展上还需继续努力。其次，虽说目前市区有850辆出租车，基本达到了全国平均水平，但随着城市的进一步发展，我们将按规定程序在需要的时候有限度地增加出租车数量，以作为公交的有效补充。总之，在未来城市客运的发展上，我们将以公共交通优先为发展战略，积极探索以轨道交通（预留远景发展城市轨道交通的空间）和BRT（快速公交）为骨架、常规公共交通为主体、出租车为补充的公共交通网络系统。在班线客运方面，我们将逐步实行城乡客运服务公交化，在符合开行条件的农村，实现公交逐步下乡。同时，在县际之间适度调整运力，增加班线、班次、运力，实现定时滚动发班。另外还要打造以城际铁路客运专线和公路城际客运互为补充的现代化城际客运体系，满足多层次、差别化的城际出行需求，拉近德阳市县，以及德阳与周边城市间的时空距离，促进区域综合客运一体化发展。

记者：提到客运，就不能不提客运枢纽的建设。配合“大城”的打造，德阳市客运枢纽的建设情况是怎样的？

成剑：目前，德阳市公路运输综合枢纽南、北两个配套站均已开工建设，二者的站级标准均为一级汽车客运站。另外，我们还计划在条件成熟时，研究并建设德阳市公路运输综合枢纽东、西配套站。当然，随着城市规模的不断扩大，城市人口的不断增长，我们也将适时在建成区、规划区新增公交线路，新建公交站点。

记者：那么，在交通运输的管理工作上如何配合“大城”的发展呢？

成剑：在交通运输的管理工作上，围绕把中心城市加快建成区域中心大城市的目标，我们将在道路运输市场管理、路政管理、超限超载车辆治理等方面文明执法、热情服务，更好地保护路产路权，维护健康、有序的道路运输市场秩序，构建和谐的发展环境。同时，我们将逐步、适时地让信息技术与交通运输管理和服务全面融合，使信息化不仅覆盖交通运输建设全局，同时也成为交通运输运行管理和社会公共服务的关键载体。

总之，建设成德组合型交通主枢纽，是实现“一三五八”发展战略的重要交通措施，是把德阳市中心城市加快建成区域中心大城市的必要条件。我们交通人将继续发扬伟大的抗震救灾精神，为“一三五八”发展战略的实施做出交通人应有的贡献，为建设中国西部经济文化强市提供坚强的交通运输保障。

城市，让生活更美好！交通畅达，让城市发展更迅速！

“着力打造‘一城、三区、五基地\’，实现‘八大突破\’！”为了推进灾区的发展振兴，实现德阳发展新跨越，市委、市政府高瞻远瞩、统领全局，提出了宏伟的“一三五八”发展战略，从而明确了“十二五”期间德阳发展的定位、目标和途径。

随着该发展战略的提出，德阳人曾经梦寐以求的“大城”生活已经不再遥不可及！一幅“大城”的壮丽图锦正在被精心描绘！而作为城市发展不可或缺的重要基础条件，交通将在这幅图锦上绘就怎样的色彩？交通，将如何撑起“大城”腾飞的理想？每个德阳人都在关注。

近日，记者就“一三五八”发展战略中的“一城”发展之交通运输相关问题采访了市交通运输局局长成剑。

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