本报讯(记者韩秀全银琪)按照中央、省委的统一部署,今年将集中开展市、县、乡、村四级换届。2月28日,全州换届工作暨组织部长会议在马尔康召开。会议深入贯彻落实中央、省委换届工作暨组织部长会议精神,全面部署阿坝州换届工作和组织工作。
州委书记刘作明出席会议并作重要讲话,州人大常委会主任谷运龙,州政协主席吴泽刚,州委副书记项晓峰出席。
刘作明在讲话中指出,这次换届工作,是今年党的建设和组织工作的重头戏,担负着为“十三五”规划实施选好班子、建强队伍的政治责任,全州各级党委和组织部门要认真贯彻落实中央精神和省委部署,将换届工作作为一项重要的政治任务,准确把握换届工作的总体要求、政策规定以及班子配备的统筹调度,以强烈的历史使命感和高度的政治责任感,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,为推进阿坝追赶跨越发展、决胜同步全面小康提供强有力的政治保证和组织保证。
刘作明强调,这次换届,中央、省委鲜明提出“落实到基层、落实靠基层”的导向,出台了一系列关于加强乡镇领导班子建设尤其是藏区乡镇领导班子建设的政策意见。就阿坝州而言,脱贫奔康的压力巨大,攻坚的重点在乡镇;稳定的形势依然严峻,突破的重点也在乡镇;发展的任务十分繁重,用力的重点仍然在乡镇。因此,州委统筹考虑,在州县领导班子换届之前,先行启动乡镇领导班子换届,提出了“先乡镇、后县(市)”和“分层启动、逐级推进”的思路,这将为州县乡集中换届起到基础性、先导性、示范性和引领性的作用。我们一定要突出建强乡镇领导班子这个主题,紧紧围绕“强乡兴村”战略、***、群众工作等主线,把乡镇作为锻炼干部、墩苗培养的主战场。
一要注重换届工作的导向引领。鲜明选用导向,切实把“六个重视选用”的用人要求贯穿到换届工作的全过程,大力使用政治坚定、敢于担当的干部,大力使用驾驭能力强、能够处理复杂局面的干部,大力使用熟悉党的民族宗教政策、善做寺庙工作的干部,大力使用作风务实、善做群众工作的干部。要发挥政策导向,用好用活中央、省委关于关心关爱藏区干部职工的一系列政策措施,充分发挥其激励导向作用,引导、激励更多优秀干部安心基层、用心工作。要用好年龄导向,坚持以事业需要出发,选拔好使用好各年龄段干部,盘活各年龄段干部资源、调动各年龄段干部积极性,激发他们在致富奔康的征程中发挥更大的作用。
二要注重功能结构的优化提升。按照“提拔交流、片区统筹”的原则,择优提拔一批表现优秀、基层实干、业绩突出的干部,继任交流一批工作任务需要、功能结构需要的干部,先行调整一批工作不在状态、不能正常履职的干部。要重视加大从事业人员、村党组织第一书记、优秀村干部、大学生村官“四类人员”中选拔乡镇领导班子成员的力度,不断为乡镇班子注入新鲜血液,有效改善乡镇领导班子结构。要结合乡镇区域功能和工作任务,充分考虑***、民生改善、产业发展、宗教管理、维护稳定、群众工作等要素,注重把熟悉现代农业、乡村旅游、城镇建设、乡村治理和懂藏汉“双语”、与农牧民有深厚感情的干部选拔进领导班子,实现干部多岗锻炼、多面培养和能力拓展,促进干部队伍结构优化,提升班子整体功能。
三要注重选任方式的改进完善。改进民主推荐方式,采取先个别谈话推荐、后会议推荐的办法,根据知情度、关联度和代表性合理确定参加推荐人员,不搞“海选”“海推”,真正体现出党委主导、组织把关、发扬民主的统一。要完善选人用人机制,进一步研究和细化能上能下的具体标准,发挥思想教育的引领作用、考核选拔的导向作用、监督问责的惩戒作用,不断提升“愿为”的觉悟境界,激发“有为”的内生动力,形成对“不为”的约束机制。要严格考察监督要求,在注重“六个重视选用”的同时,严格执行“六个坚决不能用”要求,在严把选任程序关的同时,把干部的培养、选拔、教育、监管有效贯通起来,为接下来的州县换届作好示范、树好导向。
刘作明强调,换届工作是一个系统工程,牵动着州县乡工作全局、牵动着各级干部的进退留转。各级各部门要把换届工作作为当前的一项重大政治任务,强化党委主体责任,加强组织领导和统筹协调。要准确掌握干部的思想动态和心理预期,教育引导干部从大局出发,自觉服从组织安排、正确对待个人进退留转,引导新进班子成员树立正确的权力观、地位观、事业观,不断创造经得起时间、历史、人民检验的实绩。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求,扎实开展换届纪律警示教育,始终做到把纪律和规矩挺在前面,严肃政治纪律和政治规矩,严格执行干部工作程序,严守换届选举各项法律法规,确保换届工作平稳有序进行。
州委常委、组织部部长徐芝文主持会议,并全面总结了2015年组织工作,对换届工作和2016年全州组织工作作出安排部署。他强调,今年既是县乡领导班子换届之年,又是“十三五”规划的开局之年,更是脱贫奔康的攻坚之年。做好今年组织工作任务艰巨、意义重大。全州各级组织部门和广大党员干部要深刻理解“五大发展理念”赋予组织工作的新取向,清醒认识“同步全面小康”赋予组织工作的新使命,准确把握“从严管党治党”赋予组织工作的新要求,积极应对“特殊州情实际”赋予组织工作的新挑战,坚持思想建党先行,全力抓好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育;坚持党管干部原则,精心抓好县乡领导班子换届工作;坚持能力素质提升,全面引领干部队伍适应发展新常态;坚持示范引领带动,着力强化基层党组织政治服务功能;坚持引育管用并重,全面推动人才工作实现新的突破;坚持凝心聚力,切实解决服务群众“最后一公里”问题;坚持从严从实治部,努力建设党和人民信赖的模范部门,为“十三五”开好局、起好步提供坚强的组织保证和人才支撑。
州领导张万平、罗振华、尼玛木、蔡刚、田晓丹、张燕,各县(市)委书记、组织部长,州直各部门主要负责同志,州委组织部部班子成员参加会议。
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