本报讯(记者韩秀全)5月4日至5月13日,省人大常委会第九执法检查组将对阿坝州贯彻执行《四川省农村扶贫开发条例》情况进行监督检查,州人大常委会将一并开展《阿坝州农村扶贫开发条例》执法检查和脱贫攻坚专题询问调研。5月4日下午,省人大常委会第九执法检查组召开工作动员会,进一步统一思想、提高认识,明确任务,确保执法检查工作高效有序开展。
省人大常委会副主任、州委书记、省人大常委会第九执法检查组组长刘作明出席会议并作动员讲话。省人大常委会委员、民宗委主任委员王增建主持动员会,州委副书记、州长杨克宁出席会议并汇报全州贯彻执行《四川省农村扶贫开发条例》相关情况。省人大常委会委员、民宗委副主任委员王福耀,州人大常委会主任谷运龙出席动员会。
刘作明指出,执法检查是宪法和法律赋予人大的重要职权,是人大常委会监督法律实施的法定形式和重要途径。省人大常委会从维护改革发展稳定大局、保障贫困群众切身利益、如期全面建成小康社会的战略高度出发,启动开展《条例》执法检查既是贯彻落实中央省委扶贫开发战略部署的必然要求,又是深入推进扶贫开发法制化规范化发展的客观需要,也是督促地方政府依法行政履职尽责的重要手段,对打好打赢脱贫攻坚战,保障经济发展和促进社会和谐具有十分重要的意义。全州各级各部门要高度重视本次执法检查,把执法检查作为全州脱贫攻坚的“推进器”,精心组织、狠抓落实,打好扶贫开发工作的“组合拳”,交出群众满意的“成绩单”。
刘作明指出,本次执法检查的指导思想是,深入贯彻落实中央、省委关于农村扶贫开发工作的总体要求,特别是中央扶贫开发工作会议、省委十届六次、七次全会和全省脱贫攻坚大会精神;按照依法监督、注重实效的要求,深入实际、深入群众、深入一线,全面了解《条例》在各地的贯彻实施情况,充分掌握农村扶贫开发工作的真实现状,找出存在的具体问题和困难,针对性提出意见建议;督促各级人民政府及相关部门按照《条例》要求,进一步加强农村扶贫开发工作的组织实施,帮助贫困群众脱贫奔康,实现脱贫攻坚目标。执法检查组要重点围绕《条例》的宣传贯彻情况、扶贫开发的组织领导情况、扶贫措施的落实情况,坚持依法办事、坚持全面真实、坚持群众路线,严格按照《监督法》的程序要求,对所见所闻认真分析,去伪存真、去粗取精、去虚就实,坚持查找问题听群众意见、改进措施想群众之需、衡量成效由群众评判,不断提高执法检查工作的民主性、公开性和透明度。
刘作明强调,执法检查组要站在贯彻落实中央省委战略部署的高度,带着对人民群众的深厚感情深入到基层一线,广泛听取有关单位、贫困村和贫困群众意见,客观真实了解掌握各县(市)、各部门贯彻执行《条例》的基本情况。要认真学习法律法规和相关政策,提高发现问题、分析问题和解决问题的能力,灵活运用多种形式、通过不同渠道了解掌握情况,以科学的工作方法提升实效。各级政府及职能部门要以执法检查为契机,认真做好自查自纠,积极配合执法检查,自觉接受监督,实事求是地反映情况、总结经验,客观如实地查摆问题,针对执法检查报告和审议意见中提出的问题和建议,逐项制定完善整改方案,列出时间进度表,抓好整改措施落实。执法检查组要通过执法检查,找准当前扶贫开发工作中存在的共性问题和个性问题,找出制约脱贫攻坚顺利推进的关键因素,督促政府及其相关部门有效解决扶贫开发工作中存在的问题和矛盾,为更好地贯彻落实《条例》提供依据。
杨克宁指出,《四川省农村扶贫开发条例》颁布实施以来,州委州政府坚持在学习宣传上下功夫、在贯彻执行上狠抓落实,扶贫工作法治化取得了阶段性重大成就,依法扶贫理念深入人心,使广大扶贫干部深切感受到扶贫工作有了底气,工作统筹有了“后台”,工作推动有了“指针”。但要清醒认识到,连片特困区域多、脱贫难度大,致贫因素较多、返贫压力大,投入严重不足、区域不平衡,劳动者素质差、科技普及率低,仍然是阿坝州扶贫攻坚工作中面临的最大困难和问题。下一步,我们将按照“四年集中攻坚、一年巩固提升”的总体要求,大力实施基础扶贫、产业扶贫、能力扶贫、政策扶贫四大行动,全面改善贫困地区发展条件,全面增强贫困地区发展活力,全面提升贫困群众致富本领,全面织密贫困群众保障网络,奋力夺取同步全面建成小康社会的新胜利。
州政府副州长蔡清礼,省人大常委会第九执法检查组成员,州直相关部门负责同志参加动员会。
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