今年以来,杨庙镇以十井村土地整治整村推进项目实施为抓手,以开展创先争优活动为动力,开创了加快科学发展的新局面,让广大群众切身地体会到幸福指数的提升。
十井村土地整治整村推进项目是2009年合肥市新农村建设重点项目,项目区总面积13527亩,现有自然村庄16个,村民组26个,农户931户,人口3383人。项目区农用地12073.5亩,建设用地1393.5亩,未利用地60亩,预计实施后可新增耕地1354.5亩,其中村庄整理新增耕地754.5亩,农用地整理新增耕地600亩。项目总投资约1.36亿元,实施后项目区田成方、路成网、树成行、渠配套,自然村庄将全部拆除,新建居民点一个,即十井新村,占地面积389.6亩,主体房屋共有140栋,建筑面积96387平方米,其中公建3栋村民服务中心836平方米、小学1656平方米、幼儿园483平方米,安置总户数879户,人口3200多人。
为民之事,需民所知。为此,杨庙镇以宣传先行,把政策送进每家每户。自2009年7月开始申报项目,进行房屋丈量登记、收取房建保证金、土地复垦整理道路及塘口确认、房屋拆迁补偿等环节,都充分征求群众意见和建议,进行多榜公示,也充分采纳群众提出的积极的有建设性意见和建议。经过宣传,群众一致支持项目实施,迅速完成了项目区内所有房屋及附属物丈量登记工作、完成土地复垦整理规划设计群众意见征求工作,设计单位和镇村干部一起分村民组三次征求群众意见,主要涉及路、沟、渠及塘口的设置。
做好为民之事,彰显为政之力。为此,杨庙镇从加强领导的高度,于2009年11月份成立了由镇长担任组长的十井村土地整治整村推进项目工作领导组,下设统筹协调组、工程技术指导组、产业发展指导组、财务管理组、法律保障组、宣传报道组、后勤保障组、监督核查组8个工作组和和一个项目办公室,办公室设在项目区,负责项目日常工作的协调和安排,按照“民为主、村负责、镇操作、县指导”的要求,注重整合资金,规范财政资金使用,提高资金使用效率,推进项目建设稳妥有序地开展。
民生工程,重在惠民。杨庙镇在整村推进“十井新村”建设中,立足规范操作,严格工程施工监管。5月6日项目开工以来,所有工程及技术服务均按照工程建设行业要求严格规范操作,经过市县级招投标确定了勘察单位、、新村建设设计单位、土地复垦设计单位和监理单位,而7个标段的房建工程分别由安徽东皖、庐州双凤、安徽建海、安徽宏志和安徽水湖等5家公司中标承建。在此基础上,坚持统筹推进,全力加快工程施工进度。为了保证施工质量,该镇建立了严格的工程施工监管体系,针对安全生产、质量监督、进度管理等工作,专门制定了十井村土地整治整村推进房建工程管理办法,明确“对施工过程中违规使用砂浆王施工企业给予5000-10000元经济处罚;对工程施工达不到设计要求的施工企业要求整体拆除;实行周例会、周考核,对于每周能按要求完成施工任务的第一名、第二名发放流动红旗并给予经济奖励,完不成任务的最后一名发放流动黄旗并给予经济处罚”等。同时,监理单位受项目法人委托对房建工期、质量实行严格监管。此外,村民质量监督员、镇项目办也根据分工全程参与质量监督,县土地整理中心办公室、县建管局等行业主管部门也不定期开展巡查工作。根据项目工作需要,十井村成立了包括6名村干部在内的由38人组成的村民质量监督组和村民理事会。镇党委书记陶程、镇长黄克安也经常深入工地进行督查,发现问题,立即督促整改,并以召开调度会为促进建设、保证质量的“推手”。截至目前,房建工程按照基础开挖、垫层浇筑、基础墙体砌筑、圈梁浇筑、一层墙体施工等工序,扎实推进中。
十井村蒋店村民组的66岁农民张传好高兴地说:“不是实施整村推进,我们一个大家、四个小家怎能住上新房?”原来,张传好的三个孩子分家后,形成了现在的四个家,这四个家要盖新房,但是经济十分有限,去年镇上决定实施整村推进项目,他们一家人听镇村干部一宣传,发现拆了旧房、建新房,十分合算,于是全家人一致举手赞成。张传好还说:“到今年年底四个小家住进四套新楼房,将是如何让人羡慕的事啊!这不仅是自家改善了居住条件,让下一代人过上了好日子,更重要的是今后在镇村的帮助下,可以把土地出租给企业,以企业带动调整结构,发展高效经济作物,更好地增加收入……”
据杨庙镇党委组织委员严继全介绍,该镇在加快建设“十井新村”农民新居建设的同时,早已着手谋划项目区土地整治后的十井村产业发展,拟制2010年至2015年产业发展规划,以实施县域特色农业双20万亩工程为抓手,力争用3至5年时间,把项目区建成无公害优质粮油生产示范区、绿色草莓标准化生产示范区、绿色蔬菜标准化生产示范区和循环农业示范区、休闲观光农业示范区,呈现出一个面貌一新的新农村。
图为“十井新村”农民新居施工现场。
(杨维礼董照乔长法)
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