夯实基础求实创新优质服务和谐计生

国家人口计生委宣教司司长张建到长丰视察婚育文化园工作

副市长杨增权调研长丰人口计生工作

县委书记李军、代县长汤传信在全县“人见人检，全程服务”活动动员会上做重要讲话

县领导汤传信、王永红、李红调研基层人口计生工作

人口基金试点工作启动

县人大领导调研出生实名登记工作

纪念《公开信》发表30周年文艺演出

开展街头宣传咨询活动

为育龄妇女提供优质服务

查办“两非”案件办案现场

水湖镇金瓦村标准化村室

2010年是“十一五”收官之年，也是省计划生育考评方法改革最大的一年，全县上下积极应对，始终坚持“求实、抓实、报实”的工作导向，按照“抓基层打基础，抓重点攻难点，抓薄弱促平衡，抓平时重求实”的总体要求，加强调度，强化督查，及时约谈，狠抓落实，人口和计划生育事业取得长足进步。2010年统计年度，全县共出生人口8372人，人口出生率10.82‰，出生人口数量政策符合率93.54%。

领导高度重视推进有力

坚持党政一把手亲自抓，负总责，乡镇党委书记主抓计生工作。县委、县政府主要负责人、分管负责人多次深入乡村督查调研计生工作，督促乡镇（区）加大工作力度，强化工作措施，狠抓工作落实。县委常委会每月调度一次计划生育工作。县计生领导组先后3次开展全县计生工作计分督查，促进计生各项工作落实。先后8次召开了全县人口计生工作调度会和工作推进会，工作压力逐级传递，工作落实强力推进。

打造阳光计生群众满意

以基层群众自治为依托，以“阳光计生行动”为载体，以“两无一满意”为目标，落实计划生育“村为主”工作机制和推动群众自治进程，夯实基层基础，规范行政执法行为，加强计生系统行风和效能建设，提高工作效率和服务质量。使计划生育村务公开、村民评议、民主监督规范完善，无违法行政和其他侵犯群众合法权益行为，无二、多孩政策外生育情况，工作人员工作效率明显提高，计划生育整体工作水平明显提升，群众满意率达90%以上。

宣传教育引导春风化雨

充分发挥宣传教育在人口计生工作中的先导作用，坚持实施“大联合、大宣传、出精品”战略。为群众春风化雨润物无声，努力营造良好的宣传舆论氛围。抓住《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年的契机，开展了婚育新风进万家一台戏演出活动，为群众送去了丰富的精神文化生活大餐。深入开展“人口计生国策进校园”活动。开展和谐计生家庭“好公婆，好媳妇”，“婚育文明户”、“百佳计生专干”等评选表彰活动。在县城杨公南路和南一环筹建了婚育文化一条街，亮起一道婚育文化风景线。加强培训，举办了多次高规格，多层面的人口计生培训班，邀请了省市计生委处室领导亲临授课。编印了《计生知识百题集》印发至县、乡、村三级干部，用于指导基层工作。

“村为主”机制深化延伸

建立完善“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的工作机制，坚持村支部书记是村级计划生育工作的第一责任人，实行村级干部计生问责制，根据情况分级定期约谈。村成立计生办，村书记任第一主任，推进人口计生基层群众自治。强化并落实“孕情发现村为主、跟踪访视村为主、手术到位村为主、信息报送村为主、政策宣传村为主、规范管理村为主”的村级“六为主”要求，努力实现“出生统计无误差、四项手术无欠帐、育龄妇女无错漏、孕情跟踪无漏访、宣传教育无死角、出生性别无选择、村室建设规范好、制度机制落实好、工作效果显现好，群众基本满意”的“六无三好一满意”的目标。

依法查处“两非”首破百件

进一步加大性别比综合治理力度，始终保持打击“两非”案件的高压态势，实行县纪检（监察）、卫生、公安、药监等综治单位抽调专人，集中异地办案，“两非”案件有重大突破。2010年统计年度，查处案件128件次，比去年同期增幅达40.7%。

社会抚养费征收首超千万

进一步规范社会抚养费征收，实行“委托征收，乡镇代征，依法核定，群众评议，全额上缴，专项管理”的征管机制，推进司法前置性审查，主任办公会议集体研究，专人负责办理，社会抚养费征收规范率达到100%。截至2010年底，社会抚养费共征收入库1106万元，历年来首次征收突破千万元。

利益导向机制日趋完善

2010年我县共确认计划生育家庭奖励扶助对象980人，奖扶金额89.58万元，节育措施奖励对象980人，奖励金额142.9万元，发放农村独生子女保健费121.59万元，为农村两女户家庭子女初中升高中加10分奖励115人，高中升大学本科奖励每人1000元，共36人。

信息化建设强力推进

按照省、市人口计生委的工作要求，各乡镇行动迅速，如期完成全员信息化建设任务，全员录入率达99.3％以上，身份证准确率达95.71％以上。流动人口孕环情网上交验平台不断完善，流动人口全员信息库运行良好，快速启动《安徽省人口信息交流平台》，扎实推行出生实名登记和B超实名登记工作，信息录入质量全市领先。

服务阵地建设投入最大

2010年全县乡所村室建设全面规范化到位。截止目前，杜集乡、杨庙镇、左店乡、义井乡计划生育服务所已经投入使用；吴山镇、庄墓镇、陶楼乡、罗塘乡4个乡镇服务所已全部封顶。全县不达标61个村计生服务室改扩建已经竣工49个，在建12个。据不完全统计，全县乡所村室投入建设资金500多万元，县直包联后进村单位无偿支持208万元。是近年来投入最大的一年。

人口基金工作试点创新

2010年，我县被省人口基金会确定为人口基金试点县。我县探索建立了人口基金五年规划，即实施“5115”工程：用5年左右的时间，力争原始基金积累达500万元，扶持1000户计划生育家庭劳动就业、创业发展，对1000名计生贫困母亲开展一次性救助，资助500名独、双女户子女学习成才。试点工作按照“典型引路、基地带动、项目扶持、部门负责”的工作思路，资金以“小额资助，直接到人，滚动运作，创业发展”、“贴息贷款，引导企业，提供就业，务工脱贫”的运作模式鼓励和激励贫困母亲尽早走上就业、创业岗位，加快少生快富奔小康的步伐。我县人口基金试点工作得到省、市计生委的高度评价。

在充满希望的“十二五”期间，全县人口计生工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先投资于人，促进人的全面发展，着力推进人口服务管理体制改革，综合治理，齐抓共管，统筹解决人口问题，深化综合改革，创新体制机制、强化基层基础、健全网络队伍，推行优质服务，完善利益导向，加快提速提质，促进人口长期均衡发展，实现国家计划生育优质服务先进县创建目标，为我县跨越赶超、富民强县创造良好的人口资源环境。

策划、组稿：张文李燕梅

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