滁州市人民代表大会常务委员会关于加强西涧湖饮用水水源保护的决定

(2012年8月30日市四届人大常委会第三十四次会议通过)

为进一步加强西涧湖饮用水水源的保护，保障滁城居民饮用水安全，促进经济社会可持续发展，针对西涧湖饮用水水源环境现状，特作如下决定：

一、统一思想，充分认识饮用水水源保护的重要性紧迫性

西涧湖是滁城重要的在用饮用水水源。西涧湖饮用水水源的安全问题，直接关系到滁城广大人民群众的身体健康，关系到经济社会的和谐稳定发展。做好饮用水水源保护工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求。要从贯彻落实科学发展观、执政为民和改善民生的高度，充分认识保障饮用水水源安全的重要性和紧迫性，切实采取有力措施，确保饮用水水源安全。

二、加强宣传，增强全民对饮用水水源保护意识

进一步加大对《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律法规的宣传，增强水资源和水环境保护意识，在全社会形成依法保护饮用水水源的浓厚氛围。号召全体市民积极履行保护饮用水水源的义务，主动对污染和破坏饮用水水源的行为进行监督和举报。市政府及有关部门要对在饮用水水源保护中有突出贡献的单位和个人给予奖励；对污染饮用水水源和破坏饮用水水源保护设施的单位、个人予以依法处理。

三、积极预防，提升饮用水水源的安全保障能力

(一)在保证水质、确保安全的前提下科学划定西涧湖饮用水水源保护区的保护范围。

(二)加快开展饮用水水源保护区规范化建设，完善保护区地理界标、警示标识和防护隔离设施建设，建立危险化学品运输管理制度，以防运输车辆发生事故对西涧湖水质造成污染。

(三)加强饮用水水源监测体系建设，提高监测能力和手段，建立西涧湖饮用水水源水质自动监测站，确保2013年底投入使用。

(四)对沙河集水库至西涧湖引水干渠实行全面监控，确保引水水质不受污染。

(五)建立滁城饮用水水源水量保证、水质安全监测报告制度和安全应急机制，防止因水质污染等突发事件带来的社会问题。

四、突出重点，加大饮用水水源的污染治理力度

加大西涧湖周边环境治理力度。2013年底前，彻底清理西涧湖周边渣土和各类垃圾，限期拆除西涧湖周边违章建筑，依法取缔向西涧湖直接排放污染物的排污口。对规模化畜禽养殖场须在2014年底前搬迁或关闭。

积极推进西涧湖饮用水水源保护区内的乡镇（街道)及农村居民点生活垃圾、污水集中处理设施建设。对原城郊乡政府所在地及周边农村居民点的垃圾收集转运设施、污水处理设施分别在2013年底、2015年底须建成投入使用。

做好面源污染防治工作。积极引导农民科学合理使用化肥。2014年底前，要在西涧湖上游小沙河入湖附近两侧建设植物过滤带工程，以减少农业面源污染。2015年底前，须搬迁对水质有较大影响的西涧湖上游响水洼、荒草洼、蒋家洼、南小洼和滁定路与西涧湖之间北大闸至非常溢洪道区间的居民。

五、加强监管，建立健全长效管理机制

市人民政府和有关部门要加强对西涧湖饮用水水源的保护监管，建立健全西涧湖饮用水水源保护长效管理机制，制定饮用水水源保护工作计划，分解任务，层层落实责任制，明确责任单位和责任人。依法规范所有经营活动，严肃处理影响饮用水水源保护的违规行为。在西涧湖水源保护区禁止下列行为：

(一)倾倒渣土和各类垃圾；

(二)规模化畜禽养殖；

(三)乱搭乱建等违法建设行为；

(四)设置排污口；

(五)使用高毒高残留农药；

(六)从事网箱养殖、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水源的行为；

(七)从事法律、法规禁止的其他活动。

要深入开展执法检查，严厉打击环境违法行为，对在西涧湖饮用水水源保护区内拒不执行环境保护、水资源保护、林业保护、矿产资源保护等方面法律法规，造成环境污染及生态破坏的，要依法予以严厉查处。

六、加强领导，完善各项保障措施

市人民政府全面负责饮用水水源保护工作，须在2013年6月底前完成西涧湖饮用水水源保护中长期规划编制，同时要将西涧湖饮用水水源保护经费列入财政预算。要建立联席会议制度，及时研究解决西涧湖饮用水水源保护工作中的重大问题。要明确各部门的工作职责，实行严格的西涧湖饮用水水源保护责任制。因防治和监管不力造成饮用水水源严重污染的，要依法严肃追究相关单位负责人及相关人员的责任。

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