吴山镇：创先争优惠民生

吴山镇以“立足岗位比奉献、创先争优当模范”为主题，认真谋划、深入开展创先争优活动，努力做到以创先争优促进产业发展、让群众得实惠，真正提升基层党组织的凝聚力号召力，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

紧紧围绕镇域经济社会科学发展创先争优。吴山镇抢抓合肥市“1419”规划和合肥北部组团发展的机遇，进一步解放思想，科学谋划“十二五”，攻坚克难，跻身市域经济强镇。与此同时，该镇积极开展形式多样的招商活动，成功打造合肥温州产业园和安徽电线电缆工业园两个平台，共引进宝欣科技特种电缆等项目58个，2011年实现招商引资到位资金15.2亿元。通过政府引导，初步建立了桥冲、车左南(冬)瓜基地，牌碑蔬菜育种基地，涂郢食用菌生产基地，科鑫养猪育种等5家市级农业产业化龙头企业，农业产业结构调整呈现良好局面。

紧紧围绕服务群众促进和谐创先争优。吴山镇结合“千名干部下基层”、“五级书记带头大走访”等活动，明确责任，强抓落实，努力把民生工程打造成民心工程。创先争优活动开展以来，已办理农村低保户2031人，计划生育家庭奖励扶助个数89人，城乡居民养老保险参保人达到22970人，养老金发放率达100%；农村用沼气已经完工230户，农村危房改造41户；完成涂郢和官府两村广播电视村村通工程210户；新型农民培训达14500人次。创先争优活动以来，全镇党员干部共化解矛盾纠纷718件，调处信访积案14起，群众满意率达97.3%。

紧紧围绕加强基层党组织建设创先争优。吴山镇在工作开展中，一是抓队伍建设。对1452名党员、17名预备党员，依据其从业状况、年龄结构、流动状况、困难程度等情况分为四大类，为每位党员建立了分类教育管理档案，实行年度考评机制，考核结果作为评先评优的重要依据。打破身份、年龄、学历等条件限制，对镇机关中层负责人实行“竞聘、任期制”，实现干部选任从“伯乐相马”到“赛场选驹”的转变。二是抓制度建设。制定村级干部结构工资制度。村级干部绩效工资以千分制月考核得分计发。完善镇村两级工作考核机制。修订《镇村两级月重点工作考核办法及细则》。三是抓载体建设。抓后进村转化。对后进村落实“五个一”工作措施，即“谋划一个发展思路、制定一套整改方案、形成一套工作机制、确定一个包联指导组、落实一个结对共建单位”。抓“五星级”村级活动场所创建。坚持一手抓硬件投入，一手抓功能发挥。抓党建示范点建设。把桥冲等党支部作为创先争优活动暨党建工作示范点，让薄弱基层党组织学有榜样，赶超有目标。

在创先争优活动中，吴山镇还实施了项目化管理，确保了承诺事项圆满兑现。全镇共公开承诺事项2437件，已兑现办理2363件。同时，该镇十分注重群众参与创先争优活动，以“上评下议”形式，开展领导点评、群众评议、党内互评、组织考评“四评”。组建由“两代表一委员”和群众代表组成的监督评议小组18个，对创先争优情况进行评议。评议结果与领导班子年度考核、村居干部待遇挂钩。“四评”活动有效地推动了基层党组织及党员兑现承诺，以实实在在的工作业绩取信于民。

（杨维礼陈大志）

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