固“垒”为民促发展——埇桥区基层党建综述

92岁爱心老人杨志洲加入党组织后感动不已。本报记者 武正润 摄

近年来，埇桥区以建设基层服务型党组织为抓手，分类指导、统筹兼顾，强化功能，拓宽基层党组织覆盖领域，创新活动载体，培育先进典型，逐渐使基层党组织成为了农村产业培育、社区服务管理、经济发展、民生帮扶的先锋队和引领者，提升了基层党建工作科学化水平。

拓宽领域覆盖  强化影响力

在农村，针对农业产业化发展形势，培育“支部+公司 +合作社+农户”模式，把支部建在农业产业化链条上，组建农民专业合作社党支部800多家，以组织辐射推动经济发展，有力促进烧鸡食品、板材加工、小食品加工等8大产业集群发展，带动2万多农民在家门口就业。

在社区，构建区域化党建工作格局，按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”原则，建立 “楼宇+支部”、“商圈+支部”、“协会+支部”等模式，与300余家单位党组织签订联建共建、双向服务协议，40个社区设置321个网格348个网格管理员，拓展支部组织功能精准定位服务。

在非公企业和社会组织中，通过单独建、联合建、挂靠建、派驻建、集中组建等方式建立党组织。组织部、工商、税务、民政等部门成立“联席会议”，定期研究解决“两新”组织党建难题，开展党员找组织、组织找党员、党员找党员 “三找”活动。全区1420个非公有制企业和212个社会组织基本实现了党的组织和党的工作“两个全覆盖”。

创新活动载体  强化感召力

打造责任党建。落实“书记抓、抓书记”一把手责任，实行党建项目化推进，项目分为创新探索型项目、典型示范型项目和制度推广型项目，量化、细化、硬化内容。西二铺乡开放型党组织生活、灰古镇发展党员“两票制”工作创新、支河乡流动党员教育管理和“双向带动”起到了党建“风向标”作用。

打造民生党建。开展“阵地党旗一线红”活动，向房屋征收、经济建设、信访维稳、美好乡村建设等重点工作一线输送优秀干部进行培养锻炼。实施“安民稳心”工程，对29个村（社区）软弱涣散基层党组织进行整顿，提升群众幸福安全感和满意度。落实区级领导“1+8”直接联系群众、乡镇“五天四夜一驻村”工作制度，全面推行驻村联户、结对帮扶制度，实施万名干部“双包”扶贫总攻行动。

打造廉政党建。创新制度，构建“不能腐”的防范机制。重点抓好权重部门、重点岗位和关键环节人员的风险防控。全面实施“阳光政务”，土地、城建、交通等26家审批部门110名工作人员全部入驻区政务服务中心，公开审批程序和办理结果。全区各部门将单位职责、领导分工、办事流程、收费标准、便民电话等全部上墙公示，方便群众监督。建立权力清单，将所有公共资源交易事项全部纳入管理中心规范运行。

培育先进典型  强化带动力

创建党建精品示范点。始终把打造示范点“一点亮”带动“一片红”理念贯彻基层党建工作始终。西关街道环宇社区建立“社区党员服务站、楼院党员联络站、楼栋党员联络小组、单元党员联络员”四级服务网络，为居民服务。三八街道港利社区开通了“微信公众平台”，居民足不出户就能及时了解生活资讯。北关街道华地社区建立以“群众说事、代表议事、社区办事、定期评事”为主要内容的“说事议事”工作法，主动引导居民反映社情民意，解决民需民求。

树宣“埇桥好人”。深化“践行核心价值打造好人埇桥”主题实践活动，突出群众评、评群众，持续扩大评选范围，扩大到党员干部、知识分子、青少年、企业职工、农村人口、进城务工人员、困难群体、新经济组织人员中，在社会营造“当好人、存好心、做好事、有好报”崇德尚善的良好氛围。

打造“一好双强”型村党组织带头人队伍。大力实施“523”“头雁领飞”工程，通过举办各类专题培训班、到先进地区跟班学习、挂职锻炼等途径，有针对性地提升村党组织带头人带领群众致富的本领。从美好乡村建设项目村选派33名村党组织书记，到马鞍山市名村示范村挂职学习锻炼。“安徽省优秀共产党员”、“全国新农村建设模范人物”桃园镇光明村党总支书记徐心华“尊重和扩大群众话语权”主题交流发言，被编入全国基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训教材。肖成杰 本报记者  余明明

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