弥陀：产业扶贫唱新曲

徐薯基地 葡萄基地 油用牡丹基地 【核心提示】

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出：发展特色产业脱贫，制定贫困地区特色产业发展规划。出台专项政策，统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。

近几年来，弥陀镇按照国家、省市县大力实施*的高标准要求，不断深化农业产业结构调整，着力实施“产业扶贫”战略，因地制宜地大力发展油牡丹、栀子花、中药材、黄花菜、毛竹、茶叶、徐薯、高档水果等种植业，以及养猪、养羊、养鸡等养殖业，极大增加了农民收入，不断加快了全镇2892户贫困户8242人贫困人口的脱贫攻坚步伐。

◇◆本报记者 刘辉 文/图

【政策导读】我县《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》指出：积极培育和引进农民合作社和龙头企业等新型经营主体，鼓励采取公司+基地+农户、入股分红、订单产销等方式，建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。

【政策导读】我县《实施特色种养业脱贫工作方案》指出：以促进贫困户增收为核心，以发展现代生态农业产业化为总抓手，以新型农业经营主体为引领，大力实施“一村一品”、“一户一策”产业推进行动，扶持发展“一村一品”特色种养专业村，让贫困户更多分享农业产业链和价值链增值收益。

【政策导读】我县《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》指出：大力实施“*小额信贷工程”，鼓励和引导各类金融机构加大对脱贫攻坚的“金融扶贫”支持，为符合条件的贫困户提供5万元以内、3年期以下免抵押、免担保的信用贷款，主要用于贫困户发展特色种养业、农产品加工业、休闲农业、光伏发电、乡村旅游等生产经营项目或支持贫困户带资入股参与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体经营。

以“产业扶贫”实现“长效脱贫”

初夏，在位于弥陀镇真君村平畈组的金珂乐食品公司产品基地里，五十多位贫困户村民聚集一起，免费领取不同数量的徐薯种苗，趁着雨天，不误农时，抓紧栽插。

“这些村民来自真君、弥陀、界岭、白洋、安乐、圣迹、河口等镇内七个村，都是各村建档立卡的贫困户对象。这次通过金珂乐公司集中培育薯苗免费发放给自愿种植的农户，采取产业扶贫的方式，带动一批贫困户率先脱贫增收。”弥陀镇镇长周建东对记者说。

“今年，公司在省农科院的帮助和指导下，优选了300多斤徐薯22号原种，分散在本组张邦和等8户村民进行统一育苗，面积有6亩多，可栽插260亩以上，其生产效益十分可观。”该公司负责人张邦长细心地给记者算了一笔收入不错的“经济账”。

“由于徐薯22号是红薯的一个优良品种，好管理、个头大、价格高、品质好。在正常生长和管理下，按照每亩种植3800株、每株产薯0.8公斤计算，每亩可产鲜薯3000多公斤，每斤比传统红薯0.35元还要高出一毛钱即0.45元，其亩产值可达2700多元。如果剔除程度不大的管理缺失、自然灾害以及人工、肥料等相关成本支出外，每亩净利润可达1200多元，比种植水稻要高出1000元左右的收入，而且旱田、山地均可栽植，技术要求不算太高，只要掌握传统的种植经验即可。尤其是在当前主要劳动力纷纷外出务工的情况下，更适宜大多留守老人、因病因残的农户进行种植。同时，公司做到统一育苗供种、统一培训指导、统一订单收购、统一市场价格，形成产供销一条龙的产业链，从根本上解决贫困户种植的后顾之忧，确保农户稳赚不赊。”

对此，该镇党委政府把推广种植徐薯作为实施产业扶贫的一条重要举措，在考虑到种苗不足之下，先期安排今年计划脱贫的一部分贫困户进行种植，更好地助力脱贫攻坚行动。

“家里老伴的身体一直不太好，不能干重活，收入非常少，听说种红薯的效益高，而且还能由公司统一回收，这样的好事又有谁不乐意呢。”留竹组的王迪平、王少华同样都是因病致贫的情况，尽管种苗不多，但还是种上了一亩多、三亩多的薯苗，期待着能够迎来一个好的收成。

而界岭村紫金组李祝生一家四口人，其母残疾，其父是一位老好人，家里全靠他一个主劳力，家庭收入甚微。这次，他主动参与了种植徐薯帮扶对结行动，种上3亩左右的薯苗，力求新增收入来源。

据了解，成立于15年前的金珂乐公司是一家以生产葛根清凉粉、甘露津粉、生态红薯粉丝以及农副土特产品购销为主的县级农业产业化龙头企业。此次，大力推广种植的徐薯就是公司生产红薯粉丝的一项主要原料。

正如张邦长所言：“既为公司扩展了原材料生产基地，提升了产品的附加值，又积极响应国家扶贫政策，带动了贫困户脱贫增收，可谓是一举多得的大好事。根据测算，原来的红薯老品种每百斤只能产粉13.7斤左右，而徐薯22号每百斤可产粉18－21斤，按每斤6元左右的价格来算，新品种每百斤可增值24－42元左右。”

“公司今年在全镇分村结对帮扶50多户贫困户取得效益的基础上，计划2017年、2018年分别扩展至100户、150户，力争将红薯原料基地发展到1800亩，实现产品5400吨，生产淀粉及粉丝216万斤，产值达1720多万元，带动一大批贫困户早日走上致富之路，真正实现公司＋基地＋农户的产业效应。”

与此同时，该公司还建立了蕉藕基地，面积已从2001年的230多亩发展到800多亩，涉及弥陀镇的田家、真君以及牛镇镇的胡家等村100多贫困户受益，全部实行保护价“订单收购”。

“种植蕉藕的经济效益比较高，亩产鲜块7000－8000斤，按每百斤产干粉8斤左右计算，每亩累计可产甘露津粉600－700斤，年产干粉2万多斤，产值20多万元。同时，年加工葛根粉、清凉粉这些具有清热降火、生津止渴功效的天然土特产品4万多斤。由于蕉藕是在清明前播种、立冬后开挖、不用防虫、不用除草，纯属一项‘两头闲\’的高效致富产业，很受农民喜欢。因此，今年，将进一步扩大种植规模，发展至1000多亩，可带领更多的群众早日走上脱贫致富之路。”

在田家村，记者见到了现年68岁的张正春，见证了他从2003年开始种植蕉藕后逐渐脱贫的新面貌、新气象。

“第一年种植蕉藕也是一次偶然的机会，听附近村民讲，种植蕉藕比种植水稻的效益要高很多，划得来。于是，我也从公司免费领到了10亩地的种子，当年收入了1500多元，确实尝到了甜头。接着，第二年又种了13亩，收入4800多元。就这样，我一直坚持了下来，使种植蕉藕成为家庭收入的一个主要渠道。”张正春高兴地说。

“如今，过去住的砖瓦房变成了现在的新楼房，过上了象城里人一样的幸福生活。甚至连当时担心家里穷生怕儿子找不到媳妇的苦恼，也不用犯愁啦。打从心眼里，不得不真正感谢公司一对一帮我摆脱了家庭生活条件落后的贫困面貌。”

【记者感言】俗话说：“送人要送到家，帮人要帮到底”。在当前大力推进扶贫攻坚的过程中，扶贫一定要扶到“点子”上，才能见到成效。由于贫困村往往都是“空壳村”，一方面因辖区缺乏资源、缺乏特色产业支柱，形成了产业“空壳”；一方面因年轻人守着家乡看不到发展前景，纷纷远走他乡，出门打工挣钱，影响了特色产业的发展，出现了劳动力“空壳”。因此，因地制宜地实施产业扶贫，才是长效脱贫的根本出路。弥陀镇以金珂乐公司作为产业扶贫的龙头，正是实施长效脱贫的一个得力举措。

以“产业扶贫”放大“脱贫效应”

春夏之交，记者慕名来到位于海拔500多米的弥陀镇铁林村李安片，实地看一看这里漫山遍野的牡丹花开。

走进油用牡丹基地，只见早期种下的牡丹，鲜嫩翠绿，枝叶茂盛，有的正在含苞待放，有的已经花朵飘香，黄色的花蕾存托衬托着粉白的花朵娇艳欲滴，璀璨夺目。回乡创业青年詹志胜和村里的陈新云书记正蹲在满地的牡丹花海之中，高兴地欣赏着自己创业的丰硕成果，绘就了一幅大山的灿烂美景。

“象这些现在开花的牡丹第一批共有120亩。2014年10月已经育苗12亩150多万株，可以发展牡丹550多亩；去年又整地200亩为今年发展打下了基础。”詹志胜告诉记者，已经专门成立了李安油用牡丹种植农民专业合作社。

“目前，合作社一共流转山场、田地1000余亩，社员涉及新屋、花屋、上屋三个村民小组120户560多人，已经兑付给村民的承包费8万多元。在首付给每户村民一定租金的基础上，待五年基地产生效益后，再进行统一结算。三年来，已累计投入资金超过200万元。”

“其中，涉及贫困户40多户140余人，而且这里的移民户、低保户、五保户和贫困户这四类人群更是我自始至终重点关照的对象。也是我回乡依托种植油用牡丹这一生态产业，推动*、带动本地贫困群众脱贫致富的本意所在。因为我一个人致富不是富，关键是要带领大家共同致富才算富。”身体瘦小的詹志胜，坦诚地向记者道出了自己创业扶贫的肺腑之言，彰显了自己满怀信心地改变家乡穷山恶水的志向所在。

记者站在高高的山岗，顺着詹志胜手指的方向，放眼眺望，地处山头的李安村落和山野田地尽收眼底。只见原有的荒山荒地已经全部进行了整治，山腰间山脚下呈现一片梯田式的美丽景致。

“根据规划，这些整理好的山场、田地将全部种上油用牡丹。三五年后，这里将是一片牡丹花的海洋，绿的田园。”

毕业于安徽中医药大学的詹志胜对牡丹的油用、药用功效十分精通，凭着他十几年来的实践经验，欣然看到了大力发展牡丹这一特色产业的市场前景，毅然回乡，开垦荒山，流转田地，极力提升家乡贫瘠土地的附加值，拓展种植牡丹的产业链。

“在牡丹正常丰收的年景，每亩产值可达3000－4000元，要比种植小麦、水稻等传统农作物亩均产值高出十几倍。初期，每亩可产牡丹籽30斤，成熟期每亩可产牡丹籽100－200斤，每斤价格13元。此外，牡丹的根部俗称丹皮，还可入药，一亩地可产丹皮一吨，每公斤价格达17元，亩产值可达1.7万元，经济效益相当可观。同时，还可涵养水源，保持水土，能够起到良好的生态效益。”詹志胜扳着手指头，跟记者细心地算了一笔不错的经济账。

“不仅如此，我更看重的是社会效益。一方面，在我流转的土地中，拿出200亩承包给包括10户贫困户在内的17户村民自己管理，付给他们一定的承包费；一方面，基地长年雇请的农民工和临时工基本上都是扶贫的贫困对象。仅去年就兑现农民工工资26万多元，人均月工资达2000元以上。特别是贫困户，每户每年就近安排农民工就业在100个左右，务工收入达一万多元。”詹志胜对记者说。

“花屋组78岁的詹绪盛去年做工收入有1.2万元，新屋组年过花甲的詹祥高去年务工工资8000多元，新屋组69岁的詹如侯将自家10多亩田地山场出租后，既有了租金，又长期在基地打工；而新屋组五保户詹刘洋几乎是长年吃住免费，还拿到工资6000多元，可谓是一举多赢。”

“而且，下一步，还将建立一个良性循环的激励机制，鼓励务工村民主动自愿到牡丹地里拔草、锄草，合作社按照每斤一毛钱实行统一回收，作为原生态的青草饲料喂养基地养殖的山羊，再将羊粪作为天然的有机肥，施到牡丹地，更好地利于牡丹快速生长见效，最终形成了一个效益十分显著的循环经济产业链，真正放大了产业扶贫的脱贫效应”。

【记者感言】俗话说“有志者，事竟成”。学医、懂医、谋医、用医的詹志胜，怀抱回乡创业实施产业扶贫带动一方百姓致富的梦想，毅然放弃优厚的工资待遇，在贫瘠的山岗大力发展牡丹特色产业，把做大做强、做精做优牡丹产业作为出发点，极大地丰富和传承了我国悠久的传统中医文化；把着力改变贫困山区的落后面貌、优先带动贫困对象的攻坚脱贫作为落脚点，极大地彰显和展示了一位有志青年回报桑梓、感恩社会的高尚情操。

以“产业扶贫”做大“扶贫蛋糕”

在大力实施*的过程中，弥陀镇紧紧围绕“五个一批”，充分用足用好脱贫攻坚政策，分类推进贫困户的脱贫工作。

长林村针对贫困户的脱贫愿望和民情实际，积极加强同我县景湖农业公司“加盟合作”，充分利用诚实守信的贫困户每户可以申请5万元小额信贷扶贫贷款的优惠政策，组织贫困户大力发展景湖土鸡。

“根据技术人员多次深入长林村实地察看和走访农户的情况来看，采取加盟合作的方式，捆绑用好贫困户的扶贫贷款，累计投入资金100多万元，将由村里集中新建一个40－50亩的土鸡养殖小区，组织20－30户贫困户加盟，达到年养土鸡2－3万羽的规模。”该公司负责人宋贤锋告诉记者。

“公司本着统一规划建设、统一供应鸡苗、统一养殖流程、统一疫病防治、统一提供饲料、统一技术培训、统一回收产品、统一资金使用、统一风控管理、统一互联分销的‘十个统一\’加盟原则，在每户养殖1000只土鸡存活率达到85％－90％的前提下，确保回收每户土鸡850只、每只平均交蛋6斤，就能够实现每户每年2万元的兜底利润，而且每户贫困户均可以享受三年的保底分红。”

不仅如此，圣迹村面对着全村180户贫困户455人贫困人口的现实，也在用好扶贫资金的政策上想点子、找路子，力争早日摆脱贫困面貌。

该村于2012年创立的民富农民种植专业合作社是一个以发展药材、毛竹和茶叶为主的农民合作经济组织，在本村承包了4000多亩山场，已经种植了毛竹2000亩，计划发展茶叶1000亩。为扩大茶叶发展规模，合作社在看好守信贫困户享受信贷扶贫贴息优惠政策之下，也激起了更多贫困户发家致富的创业激情。在得到农商行部门的大力支持下，于6月中旬组织首批20多贫困户参加了授信扶贫小额信贷发放仪式，达到了产业承接户真心创业、贫困信贷户放心信贷的目的。

“目前，合作社主要从事产业发展，凡是有意愿发展的贫困户都可以入社。合作社将着实整合用好这些扶贫资金，既解决了手头发展资金紧缺的困境，又做大了产业发展规模，既减少了金融部门担心农户单独发展的资金使用风险，又提高了集中连片发展茶叶的规模效益，带动了农户脱贫致富的连体效应。”合作社理事长谢同霞对记者说。

“今天，我们都非常高兴，第一批都领到了5万元的贷款，投进合作社发展茶叶，3－5年后就会有长效收益。”该村彭岭组55岁的石焰林和59岁的王先海从信贷员手中接过5万元的贷款，脸上露出了幸福的微笑。

据记者了解，为了做大做强产业扶贫，弥陀镇大力推行以短期增收和长远发展的“1＋X”产业扶贫模式，积极倡导“龙头企业＋基地＋农户”、“公司＋贫困村＋村委＋合作社”、“公司＋贫困户”、“合作社＋贫困户”、“产业＋就业”等多种行之有效的扶贫模式，于最近出台了“产业发展到户实行资金奖补办法”的扶贫惠农政策，给产业扶贫注入了强有力的“催化剂”。

根据该镇的产业扶贫规划和奖补办法，其重点涉及三大板块，分别按照一定标准予以补助。在种植业方面，鼓励发展茶叶、葡萄、红心猕猴桃、无公害水稻、徐薯22号、黄花菜与莲藕等特色蔬菜以及石斛、百合、黄精、白芨等中药材；在养殖业方面，大力发展生猪、山羊、土鸡、鸵鸟等；在林业方面，主攻毛竹、油用牡丹、老竹林与老油茶改造、黄栀子、构树、苗木花卉等。

目前，全镇已发展成片油用牡丹500多亩、猕猴桃200多亩、中药材种植700多亩、各类高档水果、苗木种植500多亩等，带动了全镇10%以上的贫困人口从事特色产业发展，较好地加快了贫困群众的脱贫步伐。

“下一步，在产业扶贫的思路上，一是大力发展‘山头经济\’，积极引进能人大户，发展油用牡丹、黄栀子、毛竹、猕猴桃等种植业，通过实施农业产业化，使全镇2892户贫困户8242人如期实现脱贫致富。二是大力发展‘加工经济\’，积极引进农业产业化龙头企业，与省农科院合作开发和深加工适合本镇气候和土壤的高山蔬菜、甘薯、竹笋等农产品，竭力提高附加值，扩大贫困户增收渠道。三是大力发展‘边贸经济\’，建设农产品贸易市场，畅通群众农产品销售渠道，努力增加贫困农民收入。”弥陀镇党委书记金运保满怀信心地描绘了产业扶贫的美好蓝图。

【记者感言】俗话说：“扶上马，送一程”。当前，如何实施“*小额信贷工程”，如何用好用活对有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的建档立卡贫困户由金融部门提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的信用贷款和财政贴息这一“金融扶贫”优惠政策，力促产业发展，弥陀镇在这方面进行了一些切合实际的有益探索，做大了“产业扶贫蛋糕”。

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