清欠“三保险” 安心度佳节

回家团聚，出行消遣黄金周，是“金九银十”期间的民生主旨。

然而，那些没有拿到工资，或没结到工程款的人难免伤感失落。幸运的是，曾经的欠薪囧境并未在今年中秋节期间上演。近日，记者走访了市人社局劳动监察部门。

“不敢欠”：责任环环相扣，欠薪必受追究

“目前为止，没有接到重大工资拖欠案件，而近年来的工资拖欠投诉也逐渐减少。”市人社局劳动监察支队负责人赵强军表示，房地产建设趋于理性，用工企业管理规范，民生政策陆续出台，让今年“两节”期间工资拖欠出现良好“拐点”，从中央到地方，各级政府都将民工工资清欠列入民生保障范畴。

“没有漏洞可钻，自然没人敢欠工人工资，那可都是急着回家团聚的血汗钱。”据建筑企业会计王景介绍，如今对工资支付的责任主体明确得十分具体，想在企业与工人之间揩油的包工头已没有生存空间，市劳动监察部门细化落实企业工资支付和清偿主体责任，其中工程建设单位对所发包工程项目的民工工资支付负监管责任，直接监督中间承包商工资支付情况，“若此级监管失位，劳动监察部门会立马追究企业责任。”

据了解，宣城市各级政府目前已实行属地管理原则，各自针对本地保障农民工工资支付工作负总责，将工资清欠纳入政府考核评价指标体系。同时，相关部门具体落实所属的清欠任务，建立政府负责人牵头，人社、住建、公安、信访等部门通力合作的联动工作机制，旨在将欠薪隐患解决在基层、化解在萌芽状态。

“不能欠”：企业自我完善，重在程序规范

“本地企业的成熟与规范，才是工资拖欠案件减少的关键。”据赵强军介绍，通过规范操作流程动态监督企业落实工资支付，比事后处罚更为重要，让那些有意拖欠民工工资或挪作他用的承包商，没有暗箱操作的余地。

据了解，近年来，针对规范企业用工管理的效果良好。其中，各类企业必须依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册并办理劳动用工备案，明确工作时间、劳动报酬、支付方式等内容。推进实名制管理，实时掌握施工现场用工及其工资发放情况。此外，施工企业要在施工现场设立维权信息告示牌，明示劳动用工相关法规、投诉举报电话等信息。

“明细的支付程序，让用工方无法拖欠。”据王景介绍，目前的工资保证金制度，正逐渐从工程建设领域，逐步覆盖到劳动密集型产业、餐饮服务业等易发拖欠工资问题的行业，只要企业有规范支付的行为，就有被提高保证金的可能。同时还要建立农民工工资专用账户，将应付工程款中的人工费专款专用，且全面推行银行代发工资制度。因此，开户银行一旦发现账户资金流向不明，就会第一时间向管理部门动态反馈。

“不想欠”：征信记录欠薪，信誉护航民生

“‘两节\’前夕，我们有针对性地开展了督察行动，重点盯防那些信誉不佳的企业。”据市人社局劳动监察支队工作人员介绍，近年来，只要发生过欠薪投诉的企业，都被人社部门的征信档案所记录，而且目前已将部分情节严重的企业，在宣城市人社部门、住建部门以及安徽省人社厅的官网“黑名单”中公示。

据了解，全省劳动用工领域信用体系正在加快建设，主要包括企业守法诚信管理，实行分类分级动态监管，实行拖欠工资企业“黑名单”制度，将企业拖欠工资等违法信息分别纳入人民银行企业征信系统、工商及市场监督管理部门企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业主管部门的诚信信息平台，以及政府公共信用信息服务平台。

同时，针对已进入失信监管重点范围的企业或单位，将依法依规向社会公布，并在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入等方面予以全面限制，形成欠薪失信企业“一处违法、处处受限”的惩戒格局，提高企业失信违法成本。

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