从鞋业制造到创新智造 从产业集聚到产城一体宿州现代制鞋业 不走寻常路

近年来，宿州紧紧围绕“中部崛起闯新路，皖北振兴走前列”的奋斗目标，努力建设创新型“四个宿州”，依托自然禀赋、市场资源、文化底蕴等独特优势，坚持整体承接、双轮驱动、三区共进、四化同步，走出了一条厚植优势、奋力崛起，具有宿州特色的发展道路。在刚刚闭幕的中国共产党宿州市第五次代表大会上，宿州进一步明确了将发展现代鞋服产业基地作为未来五年重大战略目标之一。

“整体承接、产城一体，已成为宿州跨越发展、转型升级进程中的一大亮点。特别是日益壮大的中国现代制鞋产业城，通过倾力承接产业转移，着力打造鞋业加工制造基地，为全市经济发展注入了新的活力，添加了新的动力，带来了新的机遇。 ”宿州市长史翔说。随着百丽、康奈、东艺、鸿星尔克、美克瑞思、恒邦新材料等国内知名企业的成功入驻，多家配套企业纷至沓来，实现了引进一个龙头，带动一批企业，集聚一个产业的良好效应。

宿州按照“产业集聚、人口集中、功能复合、保障完善”的建设路径和产业发展蓝图，坚持工业化、城镇化双轮驱动,积极推进工业新区、人居新城建设，探索出一条“以产带城、以城促产、产城互融”一体化发展的新路径，产城一体已成为中国宿州现代制鞋产业城建设的特色品牌。目前，产业城建成区面积已达6.8平方公里，形成了功能配套、产业支撑、设施完善的制鞋专业园区。截至目前，已签订正式入区项目130个，协议引资470亿元，其中投资亿元以上项目46家，投资5亿元以上项目8家。2010年到2015年，整鞋年产量由210万双增长到3600万双，年产值由3500万元增长到60亿元，年利税由1550万元增长到6.98亿元，分别增长17倍、171倍和45倍。

今年以来，围绕园区配套、产业提升，宿州着力构建鞋城人力资源市场和鞋材专业市场，以“场”托“市”，以“市”兴“厂”，优化要素配置，完善产业生态。全力建设中国现代制鞋产业城创业园，设立产业扶持基金，孵化培育中小企业。宿州制鞋产业在承接转移中升级，实现了集群式、跨越式发展。先后被安徽省发改委、经信委认定为省级服务业集聚区和新型工业化产业示范基地。“中国现代制鞋产业城·宿州”品牌价值逐步显现，已经成为全国特色制鞋产业聚集区之一，是一片蕴含着合作发展难得机遇和无限商机的一片沃土。

中国制鞋产业发展高层论坛作为我国制鞋产业的一个权威性专题论坛，自2012年首次在宿州成功举办以来，已连续举办四届，得到了国家、省、市有关部门、行业协会和社会各界的大力支持，汇聚了制鞋产业的众多精英，已成为鞋业智慧交流的重要平台。本届论坛以“技术驱动、模式创新”为主题，以“构建中国制鞋产业高端对话平台、学习交流、共谋发展、合作共赢”为理念，旨在创新模式和业态，塑造鞋业新生态。创新是企业永恒的主题。宿州鼓励支持百丽、康奈、东艺等龙头企业加大科技创新投入，共同建立技术研发中心，引导创新要素向龙头企业集聚，推动企业产品技术创新和技术升级。宿州百丽鞋业技术研发中心已经基本建成，东艺鞋业的技术中心向宿州迁移，宿州现代制鞋产业城技术创新水平正迈上一个新台阶。宿州将继续深化与中国皮革和制鞋工业研究院战略合作，对科技含量较高的新技术、新产品，优先列入宿州市科技计划项目予以支持，促进科技成果转化利用。积极发挥宿州经开区化工园区产业优势，潜心培育鞋材新材料产业，实现制鞋业与鞋材新材料互动发展。支持恒邦新材料项目建设，大力开拓新材料产业，逐步拓展国内外制鞋产业及服装加工、箱包、家居等领域的新材料发展空间，培育宿州鞋城战略性新兴产业。宿州将依托云计算大数据产业，结合宿州空间布局，建设科技孵化器、加速器和产业化基地等，推动包括制鞋产业在内的集成创新。可以预见，经过3-5年的努力，宿州现代制鞋产业城将打造成为中国制鞋产业转移升级的新中心、创新发展的新标杆、产城融合的新典范。宿州将进一步强化发展意识、开放意识、合作意识和服务意识，与广大有识之士一道，共同谱写宿州制鞋产业和中国制鞋产业同频共振的新乐章。

政府引导 高起点规划做好融合发展顶层设计

制鞋这一传统产业如何在新常态下，摆脱原有的依赖路径，实现涅槃重生？地处中原腹地的宿州，在现代制鞋产业城建设伊始，就注入了 “产业”与“城市”这两个基因，全力吹响了产城一体、融合发展的号角……

2009年9月28日，鞋业巨擘——百丽鞋业在宿州奠基开工。引进产业龙头，仅仅是宿州抓住新一轮承接沿海产业转移这一历史新机遇的序曲。市委、市政府坚持多维度推动产业发展，以打造集加工制造、商贸物流、研发创意、教育培训、会展旅游“五位一体”的产业新城为发展目标，高位承接国内外龙头鞋企和成长性好、市场空间大的特色中小品牌企业，大力开展精准招商、链式招商、协会招商，整体承接沿海制鞋产业集群转移，大力延伸产业链长度，根据产业发展规律，坚持纵向上下游衔接、横向多元化发展，有序推进产业链条延伸，形成了从整鞋生产、鞋材配套、鞋机装备到人才培训、研发创意、商贸物流为一体的全产业链。

循着改革的思路，宿州没有跑马圈地，而是依托区位交通、资源市场、综合成本等方面突出优势，政府引导建设，产业、社会资金共同推进。秉承“高起点规划、高标准设计、高质量建设”的要求，由政府投资对鞋城的公共基础设施进行完善，同时吸引各类社会资金共同开发建设，并实行统一管理，从而营造出了优越的创业环境、产业环境、人居环境，为入驻的制鞋企业提供了一个良好的发展平台。鞋城按照“产业集聚、人口集中、功能复合、保障完善”的原则，同步完善园区的城市功能。幼儿园、小学、中学等一站式综合教育体系、综合性医院、大型商贸区、市民广场、社会福利院等配套设施已启用和逐步完善，满足鞋城产业工人对住房和生活的需求，达到“招得来、留得住、过得好”。2016年鞋城重点建设的鞋材交易市场基本建成并启动招商工作，运营后，园区内企业生产原料可基本实现就地采购，降低原材料采购物流成本，增强市场竞争力；新建人力资源市场，推行“互联网+公共就业服务”体系，实施智慧就业，有效解决园区招工、就业两难矛盾；中国现代制鞋产业城创业园内的标准化厂房一期及室外配套工程已完工，二期工程已开工建设；园区内路网续建工程已完成，真正做到六纵九横的空间格局全贯通。

产业配套完善，促进产业聚集。宿州鞋城的制鞋产业链在不断发展完善，从皮革等原材料加工，到鞋材配套生产，再到专业的鞋材市场；从一般生产性工业园区，直至产城融合示范区，为将园区打造成全国有影响力的行业特色区域和产业集群奠定了坚实基础。

以人为本

让农民工在园区就业、在城区安家

鞋城始终坚持“建设产业基地、打造产业新城、培育区域品牌”的发展思路，坚持“产业集聚化、人口集中化、功能复合化、保障完善化”的原则，以城市整体规划为引领，以园区为载体、产业为纽带、人口为支撑，促进产城互动互融，探索出一条制鞋产业发展的创新之路。

宿州鞋城总体规划面积16.5平方公里，共分为制鞋生产区、生产配套区、中心商贸区、商住综合区四大功能区。鞋城建设伊始就把交通路网、供水保障、供电通讯、污水处理、园林绿化等基础设施建设放在首位，先行一步，快速推进，为产业发展和城市建设提供基本平台和基础保障，为产业城后续建设和综合开发创造条件，统筹推进产业城住房、教育、医疗、文化、娱乐、商贸等公共配套设施建设。鞋城先后规划建设了3个千亩园小区和30万平方米的保障性住房，可满足20万产业工人的住房需求。 2015年9月，坐落在鞋城的宿城一中南校正式开学，近500名来自鞋城的孩子们，在家门口接受到高质量教育。

宿州市委、市政府制定了就业、户籍、入学、医疗、养老等吸引劳动力的政策，一方面为鞋城企业提供了源源不断的务工资源，另一方面圆了务工人员 “在园区上班，在城市安家”的梦想。

鞋城管委会全方位宣传鞋城，为企业营造良好的招工氛围。瞄准市场，积极拓宽人才引进渠道。瞄准高校，招揽紧缺和优秀专业人才，鞋城主动加强与高校、技校之间的沟通、交流和合作，采取“小批量、高频率”的招聘方式，先后带领鞋城内42家企业，走进宿州学院、宿州技师学院等高校进行招聘，为推动鞋城进一步发展提供人才保障和技术支撑。鞋城肩负制鞋产业转型升级的探索和提升城镇化品质的责任。经过6年的不懈努力，众多的优质企业纷纷拥抱现代制鞋产业城，大批具有专业素养的产业工人聚居在此，高品质的硬件配套在此建设，很多优惠政策到此倾斜，高质量的服务渗透到鞋城的每一个角落。

【部分嘉宾精彩言论】

宿州谱写现代制鞋产业新篇章

本届论坛主旨新颖,“技术驱动，模式创新”这一主题，就是结合当前制鞋产业受经济下行压力冲击的实际，期望通过经验交流，以技术和模式创新助力制鞋产业寻求新的经济增长点。本届论坛得到了国家层面、省直部门、行业协会和社会各界的大力支持，吸引了制鞋行业的高度关注，已成为融合鞋界声音、汇集鞋业智慧的重要平台。论坛安排紧凑、容量庞大、信息密集、互动性强、精彩纷呈。论坛期间，中国皮革协会李玉中理事长解读了《皮革行业发展规划（2016年—2020年）》，为行业未来五年的发展描绘了蓝图，与会专家学者、企业家共同分析了在经济形势下行逆境时期中国制鞋产业发展的现状，探讨了供给侧结构性改革大背景下制鞋产业转型升级的思路，交流了互联网大数据、智能制造、新材料新技术在中国制鞋产业的应用与发展，对推动制鞋业产业稳定发展、健康发展、创新发展和智慧升级进行了积极而具有实际意义的探索。

通过专家与鞋业重量级嘉宾联席对话，从不同的角度围绕“技术驱动，模式创新”这一主题进行了深刻而有个性化的交流互动，使宿州更加坚定了承接产业转移，促进转型升级，把中国现代制鞋产业城?宿州做大做强的信心和决心。

“‘十三五\’开局之年，宿州将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动发展质量和效益双提升，实现制鞋产业由制造到智造、由大变强的历史跨越。 ”宿州市委副书记张孝成说。坚持把创新放在核心位置，以开发企业先进核心技术为目标，增强制鞋产业创新发展实力；不断完善体制机制，坚持以人为本实施产城融合，推进经济社会协调发展；积极引导企业转型升级，大力发展高科技企业，实现制鞋产业绿色发展；着力引进产业配套、管理先进的企业入驻宿州，树立开放发展典范；持续打造三优品牌，保证基本公共服务和社会保障的有效供给，实现共享发展。论坛筹备之初，市委常委、常务副市长余向东就明确要求，本届论坛要在总结提升以往四届论坛成功经验的基础上，在筹备、组织、运作等方面力求更加完善，并将论坛做为展示宿州经济建设的又一平台，继续突出制鞋首位产业，进一步强化效能建设，增强服务意识，优化服务流程，倾心打造亲商、安商、惠商环境，与海内外朋友齐心协力，牵手宿州，共筑鞋业梦想，谱写中国现代制鞋产业的精彩华章！

宿州走出制鞋产业发展新路径

“自2012年起，中国制鞋产业发展高层论坛在宿州连续成功举办五届，探讨的主题由产业转移,到产业升级；由新形势下的发展，到创新智变，再到今年的‘技术驱动，模式创新\’，这与中国制鞋产业近几年的发展趋势是相吻合的。 ”中国轻工业协会秘书长杜同和说。

当前，国内制鞋业正进入技术驱动升级的关键时期，新时期的制鞋企业要想谋求生存，就要向提升技术创新能力、提高资源利用水平的方向转型升级，发挥产业集聚优势，加快实施产业技术升级，走出一条改革创新之路。宿州审时度势、提早谋划，主动承接产业转移，依托良好的区位交通优势和资源优势，将鞋服产业作为全市发展的重大战略目标，倾力打造中国现代制鞋产业城，走出了一条制鞋产业发展的新路径。

借助高层论坛这一平台，推动制鞋行业在产业转型、配套建设、人才培养、科技创新、运营管理等方面加强交流合作；安徽省和宿州市继续通力支持现代制鞋产业城发展壮大；鞋城立足园区优势，推动企业科技创新，提升服务水平，加强招商引资，进一步放大中国现代制鞋产业城这个品牌效应。同时希望有更多的制鞋企业和配套产业走入宿州，实现资源共享、优势互补、合作共赢。

宿州鞋业为安徽工业经济作出新贡献

“近年来，宿州市积极承接沿海制鞋产业转移，从无到有、从小到大、发展壮大，着力打造中国中部鞋都，创造了中部地区承接产业转移的成功范例，为宿州经济社会发展注入了新活力，增添了新动力，也为安徽省工业经济发展作出了新贡献。 ”安徽省经信委党组成员、副主任王庆山说，期盼宿州立足打造中国现代鞋城，努力培育引进人才，调整产品结构，完善营销模式，不断开拓创新，努力在提升品质、增加品种、培育品牌的“三品”战略中再创新成果、新成效。省经信委将一如既往地在规划、信息、政策、项目等方面给予支持帮助，共创宿州制鞋产业更加美好的明天。

新闻推荐

矿山复绿披新装

昔日的采煤塌陷区，正成为市民休闲健身的广场和旅游景点。这就是坐落于煤城淮北市的南湖公园，我国首批、安徽省第一家集科普教育、游览观光等多功能于一体的综合性国家级矿山公园。它不仅填补了工业...

安徽新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是安徽这个家。