重度残疾人都可吃低保？系误解，须符合享受“低保”条件

本报记者胡明兵

“我父母都是重度残疾人，根据安徽省相关规定，应纳入低保范围，但镇民政办就是不给办，不知道为什么？ ”近日，淮南市潘集区平圩镇的平某向记者反映。

但记者调查了解到，并不是所有的重度残疾人都可以无条件地纳入低保，能纳入低保范围的，必须是同时符合“贫困残疾人”条件，又要符合“低保”条件的贫困户。

平某所说的“相关规定”是指中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅2014年8月1日下发的 《关于促进残疾人家庭增收 加快实现小康步伐的意见》 （皖办发〔2014〕25号），意见指出，将符合条件的贫困残疾人纳入城乡最低生活保障范围，确保实现应保尽保目标。 “十二五”期间，城乡最低生活保障标准年均增长10%以上。家庭中的二级以上（含二级）成年重度残疾人，靠父母兄弟姐妹或子女供养的，由本人或供养亲属申请并提供当地村（居）委会、乡镇（街道）证明及残疾证，报公安派出所核准后单独立户，将其纳入最低生活保障范围。

平某说，他父母是二级重度残疾人，家庭生活贫困，已经单独立户，符合安徽省省委办公厅、省政府办公厅下发的 《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》所规定的条件，应该低保范围。他去平圩镇民政办申请办理低保手续，民政办工作人员却说，他父母不符合低保要求，不能办理。

记者联系平圩镇民政办工作人员后得知，平某父母并不符合低保条件，平某错误地理解了省委、省政府办公厅的文件。省委、省政府办公厅在下发 《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》后，2014年10月23日，又下发了《关于贯彻落实皖办发 〔2014〕25号文件相关问题的说明》，该《说明》中指出：

首先，“符合条件的贫困残疾人”，应当是既符合“贫困残疾人”条件，又要符合“低保”条件，二者要同时具备。

其次，“将符合条件的贫困残疾人……单独立户，将其纳入城乡最低生活保障范围”。应当理解为，同时符合“贫困残疾人”和“低保”条件的残疾人，“持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保”。 “困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人”可以单独提出申请。低保经办部门按照“城乡低保申请、受理、审核、审批和发放程序”执行。 “严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入最低生活保障范围”。

由此可见，并不是说只要是重度残疾人就一律可以享受“低保”。重度残疾人只有符合“低保”条件的，才能享受“低保”，重度残疾人都可吃“低保”是对政策的误解。

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