从民生改善看安徽答卷——当前全省经济形势述评之三

■ 本报记者 吴量亮

就业更充分、吃得更放心、行得更通畅、环境更优美、公共服务更完善……今年以来，安徽省坚持把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，筑牢民生底线，全面提高公共服务水平和覆盖面，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，人民群众在共建共享中有更多获得感。共享发展，安徽正书写温暖人心的民生答卷。

践行共享发展理念，不断做大“蛋糕”并分好“蛋糕”，发展成果更多更公平惠及全省人民

省第十次党代会提出，实施共享发展行动，加快建成人民幸福社会和谐的美好家园。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，持续加大民生投入，加快脱贫攻坚步伐，持续增加居民收入，使发展成果更多更公平地惠及全省人民，朝着实现共同富裕的目标阔步迈进。

扎实推进就业创业，夯实民生之基。在就业形势严峻的背景下，安徽省着力稳定经济增长，全面落实积极的就业创业政策，包括减免小微企业税收、稳妥推进化解过剩产能职工分流安置、深入实施“创业江淮”行动计划、抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业创业工作，确保就业形势总体稳定。前三季度，城镇新增就业55.8万人，完成年度目标任务的93%。截至9月底，高校毕业生初次就业率达93.7%，较上年同期提高0.53个百分点。

加快机关事业单位养老保险制度改革，有序推进工伤、生育保险制度改革，大力推进社会保险扩面征缴……今年以来，安徽省加快完善社保制度，着力兜牢保障底线。社会保障覆盖面不断扩大，全省基本医保、大病保险制度和医疗救助体系实现全覆盖。截至9月底，全省城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别完成年度计划的 87.7%、100.9%、101.4%、101.9%、101.1%、102.7%。

居民收入稳步增长，百姓家底更殷实。前三季度，全省城镇常住居民人均可支配收入21786元，增长8.4%。抓好粮食收购、稳定农产品加工业、培育新型农业经营主体……各地多渠道拓宽农民增收渠道，成效明显。农村常住居民人均可支配收入8921元，增长8.8%。 1月至9月，居民消费价格同比上涨1.7%，涨幅比去年同期高0.3个百分点。

靓丽的消费增长数据，反映出百姓收入改善。前三季度，全省社会消费品零售总额7257.1亿元，增长12.2%，居全国第3、中部第1位。工业生产平稳运行，40个工业大类行业中，有35个增加值增长，其中13个增幅超过10%；消费品工业主要产品产量持续增长，汽车产量增长25.3%，家用洗衣机、家用电冰箱、彩色电视机产量分别增长17.8%、0.2%和14.9%。

从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密织牢民生保障网

小康路上，不让一个困难群众掉队。

找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，围绕今年全省1057个村出列、96万人脱贫目标，省与市、市与县、县与乡镇层层签订减贫责任书，层层落实责任。各地及有关部门积极展开***，真正扶到点上、扶到根上。产业脱贫积极推进，安徽省已安排31个重点县涉农项目资金10.9亿元。光伏扶贫稳步实施，截至9月底，全省已开工建设村级光伏电站 1289个，占年度任务149.5%；已开工建设户用光伏电站62571户，占年度任务125.1%。健康脱贫、教育扶贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫等各项扶贫工程正有序推进。

“必须更加注重保障改善民生，持续加大民生投入，加快实施33项民生工程，确保完成年度目标任务。 ”8月19日，省政府第八次全体会议强调。数据显示，前三季度，财政支出4376.3亿元，增长10.7%。其中，民生支出增长11.1%，占比由去年同期的82.9%提高到83.1%。

食品安全快速检测信息共享平台基本建成，食品药品风险分级管理全面推行……今年新增列入33项民生工程的 “农产品食品安全工程”进展顺利，百姓吃得更放心、吃得更健康。截至9月底，全省今年累计拨付民生工程资金 816.3亿元，拨付进度达98.89%，超序时进度23.9个百分点，超过去年同期6.5个百分点，33项民生工程进度全面提速。从项目整体进展看，“计划生育家庭特别扶助”已完成年度任务，“农村危房改造”“就业扶持工程”“棚户区改造”“贫困残疾人救助与康复”等项目进度较快。

社会政策要托底，就是要守住民生底线。 “从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，深入实施民生工程，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密织牢民生保障网。 ”省财政厅负责人说。

着眼于人的全面发展，像落实发展任务一样落实民生工作，努力在增进人民生活新福祉上见成效

从生活质量到生态环境再到安全生产，各级政府通过坚持不懈的努力，像落实发展任务一样落实民生工作，不断拓展民生工作的内涵与外延，人民生活水平逐步提高。

公共服务普及，城乡协调发展水平提高。今年以来，遵循协调发展理念，安徽省积极推进农业转移人口市民化，全面提升整体发展水平，加快新型城镇化试点省建设。目前，各市均已制定户籍制度改革文件，建立与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

截至9月底，全省农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权确权登记发证率分别达97.6%、86%、93.3%。同时，城市规划建设管理水平进一步提升。各市均已完成地下综合管廊建设规划编制，前9个月全省建成城市绿道855.5公里，完成率85.6%；建成城镇污水配套管网1282公里，完成率85.5%。

出行更加便捷，道路越走越宽。合宁高速公路改扩建项目开工建设，合安、合芜高速公路改扩建初步设计获批，望江长江公路大桥主桥顺利合龙……今年以来，全省各地加快交通重点工程建设，截至9月底，完成交通基础设施建设投资807亿元，占年度计划的80.7%。

天更蓝水更清，环境质量提升。今年以来，安徽省强化工业节能减排，扎实推进大气、水、土壤污染防治工作，加强生态建设和环境治理综合治理，确保群众喝上清洁的水、呼吸上新鲜的空气。截至10月12日，全省PM

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平均浓度为71.6微克/立方米，同比下降4.9%。

安全生产是民生大事，一丝一毫不放松。今年以来，安徽省强化安全发展理念，深入开展安全生产“铸安”行动，扎实推进煤矿、道路交通、消防等重点领域隐患排查和专项整治，安全生产形势总体平稳，百姓生活更安心。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在增进民生新福祉上见成效，必将不断提高人民群众的幸福指数，谱写民生答卷的新篇章。

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