·街谈巷议·激发参与热情 提升自管能力

何明

业主众筹资金对自己居住的小区进行改造，在时下确属“新鲜事”，其间曲折与经验，值得深入探究。作为业主共同的家园，小区的环境整治与改造事关大家的切身利益。在业主与物业服务企业矛盾突出、导致小区管理陷入困境的情况下，创新管理方式、抛开物业公司，尝试业主自当“管家”、自我管理的方式来改造小区环境，不失为破解现实难题、满足居民需求的有效途径。

既然是“新鲜事”，难免会遇到政策法规上的空白地带。 《安徽省物业管理条例》把“物业管理”限定为“业主通过选聘物业服务企业”实施管理的活动。但在业主自我管理的情况下，重大事项决策如何制定，经费如何筹集，资金如何管理等种种问题，政策法规均无具体规定。一旦出现矛盾纠纷，就会陷小区管理于另一种困境。就现实案例而言，铜陵天瑞泓景苑小区为新建住宅小区，业主群体的民主自治素质相对较高，业委会和业主大会等自我管理的组织、制度相对健全，议事协商较为顺畅。而在一些老旧小区，居民参与公共事务的热情和能力相对欠缺，有的连业委会也未建立，业主自我管理面临诸多困难。

如何确保业主自我管理上轨道、起作用，首先要完善居民议事协商机制。不少小区通过QQ群、微信群征求业主意见，形成初步方案后，再提交业主大会讨论表决，程序方便、操作性强，值得普遍推广。同时，政府部门要加强鼓励引导，充分激发群众自我管理、自我服务的热情，并根据不同小区的特点，做好点对点、面对面的服务，在小区管理遇到障碍时适时介入、给予支持，让业主在自我管理的道路上走得更加顺畅。

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