安徽省出台“十三五”服务业发展规划，构筑“双核一带三区”空间格局产业集聚：“五指握拳”力更强

经济发展新常态下，呈现出经济增长转向中高速、产业发展迈向中高端，呈现出更多依靠消费引领、服务驱动的新特征。安徽省日前出台“十三五”服务业发展规划，提出把发展服务业作为推动产业转型升级和转变经济发展方式的重要抓手，全面实现服务业发展提速、比重提高、水平提升，为建设“五大发展”的美好安徽提供强有力支撑。

记者了解到，按照安徽省“十三五”服务业发展规划目标，到2020年，服务业增加值超过1.5万亿，占地区生产总值的比重超过42%；服务业从业人员占全社会从业人员的比重力争达到44%。

为加快提升集聚水平，《规划》提出了加速形成“双核一带三区”的空间格局，合肥、黄山、芜湖等城市形成以服务经济为主的产业结构。到2020年，全省建成200家省级现代服务业集聚区和一批示范园区及特色小镇，培育形成若干年营业收入超千亿元的省级战略性新兴产业 （服务业）集聚发展基地。

合肥高端服务业发展核

“合肥高端服务业发展核”怎么走？这方面《规划》定位是：瞄准建设长三角世界级城市群副中心和打造内陆开放新高地，加速高端服务业和新兴业态集聚，推进服务业品牌化、信息化、国际化，突出辐射带动，引领提升能级。支持合肥在体制机制创新、开放合作等方面先行先试，提升人文环境和人居品质。到2020年，合肥服务业增加值超过5000亿元，占GDP比重达到50%，创建一批国家和省级服务业重大集聚平台，努力建设成为中国软件名城、全国生态文化旅游名城和全国重要的科技研发中心、金融服务中心、物流中心、信息中心。

皖南国际文化旅游发展核

依托皖南国际文化旅游示范区的核心区域，着力推进文化、旅游、健康等产业深度融合，全面提升服务品质和国际化水平，努力建设美丽中国样本。 《规划》提出，要按照全域旅游理念，促进黄山及池州、宣城、安庆文化旅游资源的统筹规划，推动生态、文化、旅游、农业、科技融合发展。支持建设一批以休闲农业和乡村旅游为核心、一二三产融合发展集聚村。到2020年，建成以文化旅游服务为特色、高品质、国际化的服务业示范区，成为世界一流旅游目的地和中国传统文化传承创新区。

皖江生产性服务业集聚带

记者了解到，“集聚带”包括：重点发展现代金融、现代物流、工业设计、电子商务、检验检测、节能环保等生产性服务业；支持马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆港口建设，联合打造长江经济带重要的物流中心；推进芜湖、安庆、滁州等电子商务加快发展，创建若干个国家级电子商务示范城市，打造一批全国电子商务进农村示范县。推动江北、江南产业集中区和苏滁、郑蒲港新区现代产业园以及各市集中示范园区先进制造业和生产性服务业协同发展。到2020年，生产性服务业比较优势凸显，建设成为与先进制造业互促互补、集聚融合的重要发展轴带。

三大服务业功能区

记者了解到，《规划》提出的三大服务业功能区分别是两淮一蚌服务业引领转型区、阜亳宿传统服务业优化提升区，以及大别山特色服务业加快培育区。

两淮一蚌服务业引领转型区主要是利用淮河生态经济带建设契机，补齐服务业发展短板，完善服务业空间布局，引领沿淮地区资源型城市、老工业基地产业转型和城镇化升级。到2020年，成为全国重要的服务业引领产业接续替代、转型升级先行区。阜亳宿传统服务业优化提升区主要是发挥人口、农业资源优势和综合交通优势，推进大商贸、大流通、大市场建设，提升传统服务业发展水平，为进一步改善农业生产条件和农民生活环境提供有力支撑。到2020年，建成中原经济区服务三农为主的服务业新增长极。大别山特色服务业加快培育区主要是依托大别山地区优良的生态旅游资源优势，大力发展健康养老、体育休闲、文化旅游、电子商务等新兴服务业。到2020年，建成以“红色+绿色”为特色的新兴服务业集聚区。

本报记者周晓东

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