民革党员孟枫平建议整治空壳农民合作社

本报讯 近年来，农民合作社虽然发展较快，但在数量迅速增加的同时，不少合作社处于没运行、没收入、没分配的空壳状态。民革党员、安徽农业大学经济管理学院教授孟枫平日前建议政府对这部分空壳农民合作社进行整治，以达到引导与规范的作用。

空壳农民合作社是如何大量衍生的？孟枫平说，主要原因是准入门槛过低。只要提供5个人的名单和身份证就可以登记注册，没有出资额的要求，不收费，也不需要验资。

一些地方为了争取国家的优惠政策、取得融资支持、完成当地政府下达的任务，大量注册；也有一些是因为后期发展中遇到了人才缺乏、资金短缺、自然灾害等问题，运作不正常，发展受阻，最终演变成为空壳社。

孟枫平建议,农民合作社注册前应该由当地农委联合工商行政管理部门进行实地勘验，调查重点为入社成员是否真实自愿加入合作社，成员中农民的比例是否符合要求，办公场地是否确实存在，成员出资情况是否属实，有无相应的组织机构以及经营规模等。

另外，对出资总额也应提出一定的要求，可以根据当地经济发展情况和农民收入水平，合理确定出资总额的最低限度。

对一些人成立空壳合作社进行套利，孟枫平建议政府适当调整对农民合作社的扶持优惠政策，可减少直接资金补贴，加大对合作社发展基础条件的支持；从侧重于财政补助或补贴，转向对合作社提供信息、科技、人才、培训等服务平台的支持，并充分发挥农业科研院所的优势，对合作社成员进行技术培训和经营管理能力培训，对于农业科技人员和大学毕业生，以灵活多样的形式加入合作社，以让他们参与其中，调动他们的积极性。

（本报记者 曹昱）

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