念紧环保“紧箍咒”

中央环境保护督察组进驻安徽以来，我们每天都能从主流媒体和网站了解到安徽省各地边督边改情况，看到每日更新的各地对群众举报环境问题的整改落实情况的一览表，着实感受到了这场“环保风暴”的强有力与公开透明。从媒体近期公开的兄弟市问责案例来看，笔者注意到，环保问责的对象不再仅为现职，还有已调离或升职的前任。

于是，笔者查找并认真研读了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》。《办法》共规定了25种追责情形，划出了领导干部在生态环境领域的责任红线，形成了领导干部在生态环境领域正确履职用权的制度屏障。《办法》中，环保问题责任追究终身制是一大要点，明确提出“对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责”。

古有“前人栽树，后人乘凉”，而今在不少地方，环保事故多是“前人批准，后人遭殃”。“冰冻三尺，非一日之寒。”一个破坏环境的项目，往往在批准初期，并不一定能显示出其破坏性和爆发性，而能换得巨大的财政收入，成为政绩工程。隐藏的环保问题不仅没有成为领导干部的阿喀琉斯之踵，反而成为不断上升的助推器。而待环境问题累积至爆发，早前批准的地方领导多已调离或退休，现任领导往往“躺着就中枪”。通过追究终身责任，不仅强化了政府的责任，更是强调了个人责任，在有关领导头上念起“紧箍咒”，有利于杜绝拍脑袋决策和鼠目寸光。

绿水青山，就是金山银山。建设生态文明关系人民福祉，是实现中国梦的重要一环。目前我国依旧严峻的环境问题充分说明，扫除落后意识之弊、错误决策之垢，实行环保问责终身制或许可以立竿见影，但却是一个复杂的过程，纵要建立并完善好项目建设台账，让领导干部做决策有迹可循、追责问责有线可查；横要建立起多部门联动机制，让环保部门“守土有责”，“一把手”决策有责，纪检监察追究有责。

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