安徽省出台《关于加快建设制度和政策创新体系的实施意见》制度政策：下好创新先手棋

安徽省决定加快建设创新发展的四大支撑体系，其中之一即是制度和政策创新体系。为进一步优化制度和政策链条，省政府日前印发了《关于加快建设制度和政策创新体系的实施意见》，着力破除制约新动能成长和传统动能改造提升的体制机制障碍。

记者5月26日从省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，此次省政府印发的《关于加快建设制度和政策创新体系的实施意见》，将着力于解决制度和政策难点，按照先试点后推开的原则，提出要开展一系列科技体制改革试点，并希望通过这些改革试点，为安徽乃至全国创新发展提供可复制、可推广的经验和改革举措。

科技研发扶持机制

为争取更多国家重大科技基础设施落户安徽省，《意见》明确将支持国家在皖建设重大科技基础设施，省按 “一事一议”原则研究给予经费和条件支持。同时，加大支持前沿领域科技创新力度，争取与国家自然基金委员会设立联合基金，鼓励企业和社会资本与省自然科学基金配套支持前沿性应用基础研究。还将建设高水平大学和科研机构，对国家重点实验室等创新平台给予科研经费和运行经费支持。加快提升高校院所创新能力，鼓励高校内部和高校之间，高校与院所、企业组建跨学科、综合交叉的科研团队，形成一批优势学科集群。支持高校院所深化科研体制改革试点，支持高校院所探索组建“一校（所）两制”、公办民营的研发机构或实验室，支持社会力量捐赠、民间资本投入建设科学实验室。

成果转化扶持机制

为加速科技成果转化，推动新兴产业发展，培育新动能。 《意见》鼓励创新团队以成果技术入股等形式设立公司转化，省和所在市（县）依据科技成果转化绩效给予经费扶持。同时完善技术转移扶持制度，鼓励高校院所、企业和社会设立技术转移服务机构，发展技术市场，省依据绩效择优给予经费补助。构建省级科技成果数据库和数据服务平台，建立科技成果登记和信息公开制度，发布科技成果和技术供需信息。落实科技成果转化税收优惠政策，待取得分红或者转让股权、出资比例时，再按规定缴纳个人所得税。

企业技术创新扶持机制

为提高企业研发投入比例，推进企业持续创新。 《意见》鼓励企业加大研发投入，支持各市建立企业研发准备金制度试点，在研发项目实际展开前或过程中提前储备专门用于研发项目支出的资金。支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业，采取增资扩股、出资新设等方式，开展员工持股试点。落实和完善国有企业研发投入视同企业利润的考核措施。

产业创新扶持机制

为强化产业创新导向，聚集创新人才、技术、项目等，引导各类投资投向新兴产业领域。 《意见》支持产业集聚发展基地创新，建立完善以创新为导向的统计监测和评估制度。鼓励企业和创业者集聚发展，支持省重大新兴产业集聚发展基地、开发园区、社会资本等建设科技企业孵化器、众创空间等综合性和专业性创新创业载体，省和所在市（县）择优给予资金扶持或奖励等。

人才培养引进使用机制

为激励人才创新创业，优化创新创业环境，完善人才管理体制。 《意见》提出加快人才管理体制改革，全面落实国有企业、高校院所等用人自主权，创新事业单位编制管理方式，建立编制周转池制度，探索实行高层次人才协议工资制。建立人才分类评价机制，改革职称制度，推动有条件的高校院所和国有企业自主评审。健全人才流动机制，完善高层次人才、急需紧缺人才优先落户等制度，支持各市建设区域性人力资源配置中心。允许科技人员兼职或离岗创业。

本报记者 周晓东

新闻推荐

李锦斌在省政协资政会上强调推进创新平台建设加快科技成果转化打造五大发展美好安徽建设强劲引擎

徐立全主持本报讯5月26日上午，省委书记李锦斌出席省政协十一届二十二次常委会议暨推进创新平台建设加快科技成果转化资政会，并发表讲话。省政协主席徐立全主持会议。省委常委、省委秘书长唐承...

安徽新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是安徽这个家。