四道“堤坝”影响徽商“洄游”，民革安徽省委会呼吁让徽商高高兴兴“回家”

本报讯 “四道‘堤坝\’影响徽商‘洄游\’，这一现象亟待引起重视。 ”民革安徽省委会前不久这样疾呼。他们建议，强化理念指引，增强政策导向，优化服务细节，建立“容”错机制，帮助徽商高高兴兴“回家”。

民革安徽省委会负责同志介绍说，促进徽商“洄游”，助推安徽省经济发展，是一项重要工作，近些年安徽省虽做出了一些成绩，但也还存在不少问题。一是招商引资有壁垒。各级政府和部门在制定年度招商引资办法时，对安徽本土企业“洄游”等设置了门槛，甚至不计入年度招商引资任务，影响了招商部门积极性，客观上造成本土徽商“有家难回”。二是政策导向不明显。部分地方在项目引进方面没有前置性审核和尽责审查，偏重于追求“大而全”，政策导向上没有相应的配套和激励措施，导致一些好的“洄游”项目“望家兴叹”。三是日常服务有欠缺。不仅影响了项目投资的信心，更让一些企业难以“安家立业”。四是风险管理难跟上。部分“洄游”项目在当前政策环境下，生产和经营可能遇到一些短期内的风险和困难，亟需支持和帮助，但是在现行管理模式下，政府和职能部门缺乏必要的帮扶措施和手段，可能引发局部的行业风险，让企业“破家荡产”。

民革安徽省委会为此建议，“同”向共进，强化理念指引。优化招商引资前置服务，引入专业部门参与徽商“洄游”项目洽谈，结合战略性新兴产业、全域旅游和大健康产业布局和目标定位，为项目引进提供重要决策参考；优化乡土文化软环境，为“洄游”项目提供专业税收政策辅导，固化徽商企业投资意愿，提升其服务地方经济社会发展自觉性。

“诚”以待人，增强政策导向。组成“徽商回家服务队”，提供团队式保障，对企业前期考察、项目审批落地、基建和试产达产实行全过程跟踪，做好各类政策宣传和解释，提醒企业按时申请各项政策性优惠，及时兑现支持高新技术、固定资产加速折旧和结构性减税政策；开展企业信用等级评定，出台相关优待措施，褒扬徽商企业守法经营行为。

“善”作善成，优化服务细节。将“洄游”项目列为重点帮扶对象，提供个性化服务，优化商事制度。加快推进“五证合一”，方便企业干事创业。推行行政服务大厅“一站式办结”和日常服务“双向预约办理”，提升企业归属感和荣誉感，增强投资信心。

“容”错机制，加强风险防控。在依法合规前提下，对企业属于首次触犯、非主观故意、情节轻微的各类情节，允许自行改正，不予处罚。开展企业帮扶和走访，定期进行风险扫描和排查，实施风险预警，增强持续发展的内生动力。（本报记者 何小龙）

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