安徽推进农村集体产权制度改革

新华社合肥11月3日电（记者水金辰）安徽省政府办公厅日前发布《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》。意见提出，将在2020年全部消除无集体经营性收益“空壳村”，预计2022年基本完成集体经营性资产股份合作制改革。

根据《意见》，从2017年开始，力争用3年左右时间基本完成农村集体资产清产核资工作，用5年左右时间基本完成集体经营性资产股份合作制改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

据介绍，此次清产核资范围涉及到乡、村、组农民集体所有的3类资产，包括集体所有的耕地、林地、草地、山岭、荒地、滩涂、水面等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机械设备等经营性资产以及用于农村教育、文化、卫生等公益事业的非经营性资产。

据了解，农村集体经营性资产的股份合作制改革，限定于该省农村集体经济组织内部进行。股权设置以成员股为主，是否设置集体股由本集体经济组织成员民主讨论决定。对于集体经济比较薄弱、以农业为主、负债较多的村，可设置一定比例的集体股，但集体股占总股本的比例一般不超过20%。

截至2016年底，安徽省农村集体经济组织账面资产（不含土地等资源型资产）总额达380.5亿元，村均240万元。但农村集体资产归属不清晰、权责不明确、保护不严格、流转不顺畅等问题，已严重制约农村社会经济发展和农民财产性收入的增长。

新闻推荐

绿水青山带笑颜

■编者按党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，强调我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精...

安徽新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安徽正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。