【五大发展进行时】 回眸这一年：共建共享 创造美好生活

安徽日报讯 党的十九大报告强调，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。 2017年以来，安徽认真践行以人民为中心的发展思想，高标准推进脱贫攻坚，深入实施民生工程，持续扩大公共服务供给，扎实推进平安安徽建设，人民群众从改革发展中有了更多获得感、幸福感、安全感。

脱贫为先，打好“硬仗中的硬仗"

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是党和政府的庄严承诺。施非常之策，用非常之举，创非常之功，在脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，安徽省聚焦大别山区和皖北地区主战场，深入推进脱贫攻坚十大工程，***再战再捷。

对标“两不愁、三保障"，安徽省狠抓健康脱贫、教育扶贫和安全住房保障政策落实，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全。健康脱贫“351"平均报销比例由政策实施前的60%左右提高至88.02%，“180"平均报销比例达到96.77%，因病致贫户实现政策保障全覆盖。教育扶贫政策落实率由2016年不到50%，到2017年实现“补齐老账、不欠新账"。危房改造完成11万贫困户，较2017年初6万户计划将近翻一番，拟脱贫户实现安全住房全覆盖。

产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等举措精准发力，带动更多贫困户增收“摘帽"。截至2017年10月底，安徽省实现年度扶贫贷款增量和增速、光伏扶贫装机总量、建档立卡数据质量三个全国第一。扶贫小额信贷2016年不到20亿元，2017年净增155.32亿元；光伏扶贫装机总量199.3万千瓦，惠及所有贫困村和41.28万贫困户；建档立卡数据质量大幅提升，大排查中发现的问题信息全部整改到位；产业扶贫覆盖率由2016年的18.5%提高至90%左右，贫困村产业扶贫实现全覆盖。

近两千个帮扶工作队进驻贫困村，20个经济较发达县(市、区)与20个国家级贫困县结对，第三方监测评估对被抽查部分村的脱贫户、贫困户和一般农户实行全覆盖调查……一系列行之有效、落地有声的真招实措，为打赢脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗"提供了有力保障，确保脱贫成效真正获得群众认可、经得起检验。

民生为本，加快补齐公共服务短板

民之所望，施政所向。聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，安徽省加大投入、创新机制，完善教育、就业、医疗、养老、文化等基本公共服务体系，努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

民生工程持之以恒为群众办实事、解难事。 2017年1月至11月，全省各级财政累计拨付民生工程资金938.6亿元，占年初计划的99.84%，超序时进度8.17个百分点。农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、小型水利工程改造提升等工程类项目加速完工，群众生产生活条件明显改善。农村低保、特困人员供养及生活无着人员救助、困难残疾人生活补助等补助类项目提标扩面，进一步织密扎牢基本民生的“网底"。

教育承载着人民对美好未来的期望。 2017年9月，安徽省又有12个县(区)通过国家义务教育发展基本均衡县督导检查。至此，安徽成为全国第九个所有县(市、区)均实现义务教育发展基本均衡的省份。办学条件基本达标，师资配置逐步优化，义务教育均衡发展站上新起点。

就业是民生之本。首创就业扶贫驿站，实施就业新起点计划，建成安徽创业服务云平台等扶持创业就业的举措，使就业局势成为经济运行中的突出亮点。2017年1月至11月，全省城镇新增就业65.1万人，提前超额完成60万人的目标任务；城镇登记失业率3.06%，处近年来最低位。

健康是幸福之基。作为“医改先锋"，安徽省深化医药卫生体制综合改革，推进区域性医疗中心建设和专科技术水平提高，全面推进医联体、县域医共体建设，医共体试点已覆盖66个县。家庭医生签约服务覆盖率达23%，其中有偿签约服务率10.42%，重点人群签约率59%。医改红利持续释放，使“看病难"“看病贵"得到一定程度纾解。

全民参保计划深入推进，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系逐步完善，广播电视“村村通"向“户户通"升级……诸多暖心之举，使公共服务供给量质齐升，给群众带来沉甸甸的获得感。

平安为基，倾力守护百姓安居乐业

社会和谐稳定，生活才能幸福安康。一年来，安徽省加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局，社会既和谐有序又充满活力。

立体化信息化社会治安防控体系更加健全。结合城乡规划、旧城改造、社区建设、基层综治中心建设，安徽省织密“社会面、城乡社区、单位内部和行业场所、公共安全、视频监控、网络社会"六张防控网，同时广泛吸纳网格管理员、村(居)民、平安志愿者、出租车司机、环卫工人、快递员等加入群防群治队伍，形成由87万余人、3万余支队伍组成的群防群治网络。“一村一警"包村联系制度确保“村村有警，定期进村"，农村治安防控提档升级，群众安全感不断增强。

多元化解机制使大量矛盾纠纷及时就地得以解决。 2.1万个人民调解委员会，形成遍布城乡的人民调解组织网络，在化解邻里关系纠纷、婚姻家庭纠纷等传统类型矛盾纠纷中，成功率达98%以上。行业主管部门、人民团体、社会组织积极发挥作用,建立医疗纠纷、劳动争议、交通事故、物业管理等各类行业性专业性调解组织千余个。各地组织动员“两代表一委员"、“五老"人员、平安志愿者及“乡贤"等群众中的优秀代表参与矛盾纠纷预防化解，多方参与的强大合力，增加了和谐因素，让生活更加美好、舒畅。

一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，安徽省持续发力、久久为功，人民日益增长的美好生活需要在共建共享的生动实践中逐步实现，改革发展的成果正越来越多地惠及广大群众。（汪国梁）

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