鼓励和动员城镇优质教育资源下乡

年初，省十三届人大一次会议期间，杨增标代表提出了《关于加快推进城乡一体化建设的建议》。近日，省住建厅给予了答复。江淮晨报、江淮网记者获悉，《安徽省空间规划(2017-2035年)》（草案）已编制完成。今后，安徽省将鼓励和动员城镇优质教育资源下乡。力争到2020年，2/3中心卫生院达到“一甲”标准。

规划引领 《安徽省空间规划(2017-2035年)》（草案）已形成

此前，安徽省在全国率先出台《县城规划编制标准》，指导各地全面完成新一轮至2030年县城总体规划。全国首个县城规划编制标准《安徽省县城规划编制标准》的出台，也改变了县城长期缺乏专门的规划编制标准的局面。

在编制城市(县城)总体规划时，省住建厅专业指导各地合理确定城镇（镇村）体系，促进公共服务设施均等化，注重公共服务设施由城市向农村延伸，统筹包括教育、医疗、商业、休闲娱乐等在内的公共服务设施，合理安排城乡公共服务设施用地。

去年，安徽省开展省、市、县三级空间规划编制，明确土地用途和管制要求，划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，合理布局城乡居民点。省住建厅透露，目前，《安徽省空间规划(2017-2035年)》（草案）已编制完成，各市县已完成空间规划的编制。

美丽乡村 全省已建、在建省级中心村超4000个

自2012年9月部署开展美丽乡村建设以来，全省已建和在建省级中心村4026个、市县级中心村1300个，开展整治建设的乡镇1133个。去年敲定的《安徽省美丽乡村建设“十三五”规划》提出，重点选择人口较多、公共设施和基础设施较完善、交通较便捷的村庄，将其培育成为中心村。

最近几年，安徽省乡镇基础设施的投入也在不断加大。2016年起，每年从省级美丽乡村建设专项资金中安排约4亿元，对纳入美丽乡村范围的农村垃圾和生活污水项目给予补助。2017年，累计投入省级以上涉农基建资金约31.1亿元，用于支持农业农村基础设施建设。

值得一提的是，今年，安徽省继续实施33项民生工程，其中新增民生工程6项，农村环境“三大革命”（农村垃圾、污水治理和厕所改造）工程就是其一。今年，省财政将统筹安排7亿元专项资金，一体化推进农村垃圾厕所专项整治工作。

政策支持 鼓励和动员城镇优质教育资源下乡

“推进城乡一体化建设，是加快新型城镇化发展的重要方向。”目前，省发改委正在研究制定《安徽省2018年推进新型城镇化建设重点任务》，就加快推动城乡融合发展作出具体部署。

其中，在“缩小城乡公共事业发展差距”方面，安徽省将“优化整合城乡教育资源，鼓励和动员城镇优质教育资源下乡；构建覆盖城乡居民的基层医疗卫生服务网络；开展人力资源社会保障公共服务标准化、精细化、智能化建设试点，统一全省城乡人力资源社会保障公共服务标准；着力构建城乡统一的人力资源市场。”

此外，在“政策配套，确保城乡一体化建设真正落实”方面，拟提出“完善农村承包地‘三权分置\’制度，充分发挥农村土地各项权能作用”，以及“全面放开除合肥以外其他所有城市落户限制。鼓励合肥市进一步放宽落户条件。”

医疗卫生 力争到2020年2/3中心卫生院达到一甲标准

“十二五”期间，安徽省先后投入中央投资和省民生工程项目资金约28.9亿元，加强了农村医疗卫生服务体系的建设，较好地改善了农村医疗卫生服务设施，提升了基层医疗服务水平。不过，目前安徽省城乡医疗卫生服务体系在资源结构、服务能力等方面，仍然存在一定差距。

“十三五”以来，安徽省先后出台多个文件，促进优质医疗资源向基层和农村流动。力争到2020年，全省1/3中心卫生院达到或基本达到二级综合医院水平，2/3中心卫生院达到一级甲等医院标准，一般卫生院达到一级医院标准，城市社区卫生服务中心覆盖率达到100%，每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到1.2张。

晨报首席记者 方佳伟

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