省政协委员李勇代表第六专题组发言规范行业管理 构建平安寄递物流

“十二五”以来，安徽省邮政业发展迅猛，随着邮政业务量的快速增长和用邮范围的不断扩大，寄递渠道安全问题日益突出，安全监管压力与日俱增。从调研情况看，主要原因有以下三个方面：企业管理不规范、行业监管能力缺失、安全信息化手段有待加强。

为全面加强规范行业管理，确保行业安全平稳运行，我们建议：一是加强宣传，增强社会公众的公共安全、国家安全意识。邮政管理部门应从自身管理需求入手，有针对性地引导企业对快递安全的重要性进行宣传，增强广大群众的安全意识，化解不良情绪，减少执行阻力。

二是加强跨部门、跨区域协作配合，提升安全监管与应急处置能力。建立健全用户申诉与执法联动机制，结合行业市场信用体系建设，建立违法失信主体“黑名单”及联合惩戒制度。加强邮政管理部门同公安、国安、市场监管、税务等部门的合作，依法查处违法违规行为。建立查处信息共享机制，营造诚实守信的市场环境。

三是加强机构建设，提升行业安全监督能力。建议各地政府和编办支持成立市级邮政业安全中心和县级邮政管理机构，理顺管理体制，充实监管力量，创新监督方式，强化事中事后监督，全面提升市场监管能力。

四是加强财政投入，推动邮政业安全信息化建设及安检机配置。建议以省、市政府财政资金作为保障，对开展邮政业安全信息化建设的邮政管理部门、企业、网点及购置符合邮政业行业标准的安检机的企业、网点给予资金补助或奖励，提升安徽省邮政业安全信息化建设水平及安检机配置数量。

五是加强培训，增强快递企业安全发展能力。建议省财政、人社部门每年安排一定资金支持快递企业从业人员参加相关职业培训和职业技能大赛。

六是加强标准化建设，提升企业安全水平。大力推进企业安全生产标准化建设，推动企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化、现场环境标准化，不断提升安全水平。

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