省人大常委会提高会议审议质量出实招

◎ 首次引入“审议意见卡”◎ 审议发言情况纳入履职档案◎ 对研究整改情况跟踪问效

本报讯（记者 柳文）省十三届人大常委会日前通过《安徽省人大常委会关于提高常委会会议审议质量的办法》。该《办法》就会前准备、会中组织、会后落实等作出具体规范，促使常委会会议审议更具针对性、严肃性和实效性。

《办法》进一步规范会前准备工作。明确要求省人大常委会会议举行前，有关专门委员会和常委会工作机构、办事机构应当围绕常委会审议议题，组织开展调研、视察等活动，常委会组成人员每年应当参加2次以上会前集中调研活动；会前举办专题讲座，组织常委会组成人员及有关列席人员集中学习；常委会组成人员应当围绕审议议题，认真学习相关法律法规和文件材料，结合会前收集到的各方面意见，深入研究思考，拟出发言提纲，填写“审议意见卡”，做好审议准备。

在规范会中组织工作方面，《办法》提出，根据常委会会议议程合理安排会议日程，由主任会议决定，可以举行分组会议或者联组会议进行审议。明确主持分组会议的小组召集人作为本组审议第一责任人，负责统筹引导与会人员按议程逐项审议，充分发表意见；举行分组会议时，常委会有关工作机构和办事机构应当按照会议议程安排，组织议题涉及的有关部门、单位按规定派人到会听取审议意见、回答询问；主任会议成员、与审议议题相关的专门委员会中的常委会组成人员应当带头发言，驻会委员、参加调研活动的委员作重点发言，其他组成人员和列席人员应当围绕议题积极发言。每次常委会最后一次分组审议结束前，常委会组成人员应将“审议意见卡”集中交会议记录人员，审议发言情况将纳入组成人员履职档案，“审议意见卡”填写情况在下次常委会会议时以适当方式予以通报。

为提升审议实效性，《办法》还特别针对会后落实工作作出规范，要求有关专门委员会和常委会工作机构、办事机构应当加强与“一府一委两院”及相关部门的联系沟通，督促其认真研究办理审议意见，按时向常委会提交处理结果的报告。对有关方面研究整改情况进行跟踪问效，并对处理结果报告提出审查意见，向主任会议报告。主任会议根据审议意见研究处理和跟踪督查情况，决定是否将“一府一委两院”关于审议意见处理结果的报告提请常委会会议审议。

《办法》还要求严格会议考勤制度，严肃会风会纪。明确提出，常委会组成人员应当严格遵守组成人员守则，按时出席常委会会议。常委会组成人员未经批准一年内2次不出席常委会会议的，应当提出辞去常委会组成人员职务的申请，拒不提出的，经主任会议研究并报经省委同意，劝其辞去常委会组成人员职务。

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