严控领导干部在社会团体兼职进一步加强监督管理促进社会团体规范发展安徽省再出新规

本报讯 记者日前从省民政厅获悉，今后安徽省将进一步从严控制和规范管理领导干部在社会团体兼职，进一步严把登记、换届和年检关口，把领导干部兼职审批情况作为下达年检结论的重要依据和日常监管的重要内容之一。

记者了解到，自2016年中央巡视组对安徽省开展巡视“回头看”以来，安徽省持续开展行业协会和学会不规范问题专项整治，领导干部违规兼职、兼职违规取酬等协会学会不规范问题明显好转。为进一步巩固专项整治成果，防止问题反弹，安徽省出台 《关于进一步加强监督管理促进社会团体规范发展的意见》。

《意见》尤其强调，要严格领导干部兼职管理，对于领导干部兼职未经审批的社会团体，一律不予登记或备案；对于存在超龄、超届、超个数兼职等问题的社会团体，责成其履行内部程序要求相关领导干部辞去职务。

为提升综合监管能力，《意见》要求相关行业管理部门将已脱钩和直接登记的社会团体纳入行业管理，加强业务指导和行业监管，配合登记管理机关做好本领域社会团体的登记审查，协助登记管理机关和相关部门做好对本领域社会团体非法活动和非法社会组织的查处，确保行业管理部门“脱钩不脱责”、行业协会商会“脱钩不脱管”。

社会团体期满到届，要及时组织开展换届工作。有业务主管单位的社会组织换届，由业务主管单位组织的换届工作领导小组负责选举工作；直接登记和已完成脱钩的社会团体换届，由理事会负责选举工作。进行改选换届的会员 （代表）大会、理事会须有符合法定人数的会员（代表）、理事出席方能召开，不得以通讯方式召开。直接登记和已脱钩的社会团体负责人，应通过会员（代表）大会或理事会以无记名投票方式选举产生。延期换届最长不超过一年。

省民政厅将持续开展社会团体超期不换届工作专项督查，对发现问题的责令其限期改正，对拒不整改且情节严重的，将视情节严重依法作出警告、限期停止活动直至撤销登记行政处罚，并依据《社会组织信用信息管理办法》列入社会组织异常名录或严重违法失信名单。

社会团体制定或者修改会费标准，应当召开会员（代表）大会，须有三分之二以上会员（代表）出席，并经出席的会员（代表）二分之一以上表决通过，表决采取无记名投票方式进行。除会员（代表）大会以外，不得采取任何其他形式制定或者修改会费标准。

对会费标准的额度应当明确，不得具有浮动性。会费档次较多、标准过高的，要调整档次、降低标准；会费结余较多的社会团体要主动减免会员企业会费。社会团体不得利用主管部门有关规定强制企业入会，不得利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费。

社会团体举办各类评比达标表彰活动一般应在会员范围内开展，必须坚持谁举办、谁出钱的原则，不得向会员企业收取或变相收取任何费用，不得以营利为目的，将活动委托营利机构主办或承办。社会团体要主动向会员公开财务状况，接受会员和社会监督。

省民政厅将依法开展年度检查，对照年检标准准确下达年检结论。对年度检查不合格且未按规定改正或未接受年度检查的社会团体，依法予以相应处罚。同时，落实《社会组织信用信息管理办法》，完善社会团体“异常名录”和“严重违法失信名单”制度，加强与有关部门的协调联动，将社会团体的实际表现情况与社会团体享受税收优惠、承接政府转移职能和购买服务等挂钩。（本报记者 周晓东）

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