办好民生实事 增进百姓福祉

本报记者 田婷

民惟邦本，本固邦宁。

十九大报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。一年来，安徽省秉承共享理念，不断做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，让改革发展的成果更多更公平地惠及全省人民。

持续多点发力，推动更高质量和更充分就业

就业是民生之本。十九大报告指出，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。一年来，安徽省主动应对结构调整，就业工作亮点频出，就业形势稳中有进。

今年1月至9月，全省城镇新增就业64.5万人，完成全年目标任务的102.3%；城镇失业率保持低位，到三季度末，全省城镇登记失业率2.78%，处于2010年以来的最低水平。

漂亮的成绩单背后，是一系列行之有效的政策措施在支撑——

稳定重点群体就业。 2018年，安徽省扩大高校毕业生求职补贴发放范围，通过支付宝等信息化渠道为2.86万名毕业生发放求职创业补贴2863万元；开发就业见习岗位3.1万个，帮扶实现就业2.4万人；在全省推广“接您回家”活动经验，接返乡农民工1.84万人，开展招聘活动700余场，提供就业岗位73.3万余个；实施就业新起点计划，妥善安置职工6610人。

实施就业脱贫工程。开展淮河行蓄洪区劳务对接和定向招工，推广培育生态友好型产业、发展劳动密集型产业、组织外出就业、开发公益岗位“三业一岗”就业脱贫模式，将招聘会开到了“庄台”上。“今年镇里推荐我担任农村淘宝管理员，村里又安排了一些零工，月收入能达到2000多元。现在，我既能照顾家里老人孩子，又有就业收入，还是挺满意的。 ”寿县窑口镇粮台村的迁建户陈传丽说。

创业能创造就业岗位、富裕民生，也是经济发展的重要内生动力。今年以来，安徽省深入实施“创业江淮”行动计划，激发各类主体创业活力。1月至9月，全省新登记各类市场主体36.46万户，同比增长10.5%。

公共就业服务也在持续优化。安徽省打造“逢8招工、周六招才”赶集日，推出“2+N”招聘日品牌；在劳动就业领域推行15项“一次不用跑”业务、15项“最多跑一次”业务；探索创新推进就业创业一站式服务中心建设，通过政策性引导、市场化运作，为城乡劳动者打通就业服务“最后100米”。

推动“全民参保”，更好发挥社保“稳压器”作用

十九大报告提出，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

今年以来，安徽省深入推进全民参保计划，各项社保参保和征缴任务已全部完成。截至9月末，全省城镇职工基本养老、城乡居民养老、城镇基本医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到1126.2万人、3471.44万人、2439万人、589.6万人、578.94万人，同比增长 15.9%、1.15%、15.83%、6.61%、6.48%。

不仅如此，安徽省还积极推进各项社会保险改革，给群众带来实实在在的获得感：

养老保险改革取得积极进展。继续巩固机关事业单位养老保险参保登记工作成果，截至9月末全省已参保173.2万人；完成2018年退休人员养老金调整工作，全省274.7万企业退休人员和61.4万已参保的机关事业单位退休人员新增养老金已发放到位。

医保支付方式改革持续深化。全面推行付费总额控制，在全省普遍建立以付费总额控制为主，按病种、按人头等支付为辅的复合型付费方式，有效控制医疗费用过快增长。异地就医直接结算人次大幅增长，截至9月末，在线直接结算134967人次，总体报销比例达64.5%。这意味着越来越多的群众在异地就医时，享受到住院费用直接结算的便捷，不用垫付资金、来回奔波报销了。 9月28日,长三角地区异地就医门诊直接结算试点正式开通，安徽省滁州和马鞍山入选为试点城市。

改善民生，促进社会公平正义，必须高度关注广大基层群众，尤其是弱势群体的切身利益。今年，安徽省城乡居保基础养老金提标50%，前三季度共为全省城乡老年居民增发养老金9.21亿元；医保扶贫精准性进一步提高，提高困难居民大病保险报销比例10个百分点，降低困难居民大病保险30%起付标准。这些措施“谋民生之利、解民生之忧”，更好地发挥了社会保障的“稳压器”作用。

今年以来，安徽省还稳步推动社保信息化建设。医保智能监控建设加快推进，全省已有14个市开展了医保医疗服务智能监控；大力拓展社保卡应用范围，从今年6月1日起，对于新增业务，全省各级社保经办机构全面启用社保卡发放各类待遇。

民生工程深入推进，全民共享改革发展成果

开展民生工程，是安徽省推进全民共享、全面共享、共建共享的独创性探索。

今年1月至8月，全省各级财政累计拨付民生工程资金998.2亿元，占年初计划的93.5%，33项民生工程持续推进——

工程类项目加速完工。农村危房改造项目完成改造14.33万户，完成年度任务率的143.3%；学前教育促进工程，完成新建、改扩建公办幼儿园338所，完成年度任务的97.1%；棚户区改造项目，基本建成24.09万套，完成年度任务的111.3%；农村环境“三大革命”、水利薄弱环节治理三年行动等其他工程类项目按规划加快推进……

补助类项目及时兑现到位。困难人员救助工程，向农村低保、五保等各类困难救助对象累计发放资金69.2亿元；电商振兴乡村提升工程，拨付奖补资金1.6亿元，建设完成县级电商公共服务中心77个、县级电商物流配送中心77个、乡村电商服务站点14117个……

一系列民生工程的顺利实施，保障了群众基本生活，健全了公共服务体系，改善了城乡居民生活条件。受益于“技工大省技能培训工程”的实施，越来越多的人掌握了一技之长，获得了更高的收入；深入推进农村环境“三大革命”，打造出山清水秀、天蓝地绿的人居环境，让农民生活更舒适。

推进共享发展行动，是保障改善民生的新起点，增进百姓福祉的新路径。

今年，安徽省组织修订共享发展行动实施方案、施工方案，制定2018年工作要点，明确共享发展的“时间表”和“路线图”，共享发展行动稳步推进。二季度，全省城镇居民人均可支配收入达到17057元，同比增长8.5%，增速居全国第6位。

一年来，安徽省突出创新引领，建立共享发展重大工程协同推进机制、增收压力传导机制、项目督查机制；强化统筹协调，制定共享发展2018年工作任务清单、重点指标完成情况清单和重大问题清单“三项清单”，按月分析调度共享发展及民生工程，按季调度城镇居民增收工作；突出项目引导，建立共享发展重点项目库，入库项目1056个，1月至9月完成投资1713.6亿元。

新闻推荐

九华机械“JHM”商标资产上市发布会举行

本报讯（记者潘欢欢）10月17日下午，开发区安徽九华机械股份有限公司“JHM”商标资产上市暨原始份额转让发布会在天水湾酒店隆...

安徽新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安徽正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。