跨省流域生态补偿共护一江碧水 皖浙两省携手共建“新安江模式”，向全国推广

被称为徽州“母亲河”的新安江，是安徽省三大流域之一。2012年，皖浙两省一同启动了新安江流域生态补偿机制试点，这开创了国内跨省域水环境生态补偿机制建设的先河，并形成了“新安江模式”，在全国多地推广。

全力打造生态强省“一号工程”

据介绍，跨省流域生态补偿机制建立以来，皖浙两省已实施两轮试点，每轮试点期三年。首轮试点设置补偿基金每年5亿元，其中中央财政3亿元、皖浙两省各出资1亿元。年度水质达到考核标准，浙江拨付给安徽1亿元，否则相反。第二轮试点按照“分档补助、好水好价”标准，皖浙两省各增加1亿元。这种“对赌水质”的模式为安徽省开辟了环境保护的新途径。

在试点初期，安徽省就把以生态补偿机制为核心的新安江综合治理作为建设生态强省的“一号工程”，并调整了黄山市的目标管理考核体系，把黄山市列为全省唯一的四类市进行考核，在顶层设计上实行差别化设计，降低GDP考核权重，加大生态环保考核权重。

留住绿水青山也有“金山银山”

试点实施后，黄山市以防治工业点源污染为重点，编制产业准入负面清单，投入近60亿元打造循环经济园区，用生态门槛倒逼企业转型升级，累计关停淘汰污染企业170多家，整体搬迁工业企业90多家，优化升级项目510多个，最大限度降低工业企业污染物对水体的影响。同时，黄山市大力发展绿色食品、生态旅游、徽文化、大健康、绿色软包装、汽车电子、新材料等与生态环境相适应的主导产业，发挥水质优良、水量丰富的优势，加快培育百亿元水产业。

统计显示，2012年至2017年，黄山市城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8.7%和9.3%，2017年人均住户存款达4.6万元、居全省第二。生态补偿试点带来的不仅是新安江流域良好的生态环境，更是百姓生活品质提升、获得感不断增强的一笔财富。

试点6年以来，新安江成为全国水质最好的河流之一，黄山市森林覆盖率提高到82.9%，地表水水质达标率、饮用水源地水质达标率100%。望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁成为新安江流域鲜明的生态标识。记者从省发改委获悉，目前2018～2020年第三轮跨省流域生态补偿已经开始，补偿协议正在签署中。

寿子童新安晚报安徽网大皖客户端记者吴碧琦

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