安徽省农村改革取得一系列新突破农民集体产权正变“真金白银”

本报讯（实习生熊巍朱超 星级记者程茂枝）农民的集体资产产权由“虚”转“实”，正在变为“真金白银”。12月4日，省农业农村厅副厅长陈卫东在 “辉煌40年——安徽改革开放发展成就”第六场新闻发布会上表示，改革开放40年特别是党的十八大以来，安徽农村改革秉承“大包干”精神，以处理好农民和土地的关系为主线，取得了一系列新突破，发展动能日趋强劲。

“‘米袋子’更沉了，由‘吃不饱’到‘吃不了’；‘菜篮子’更足了，由‘青菜豆腐’到‘鸡鸭鱼肉’；‘果盘子’更满了，由‘三枣俩仁’到‘瓜果梨桃’。 ”陈卫东表示，40年来，安徽省农业综合生产能力跨上新台阶，基础地位更加稳固。他列了一组数据：40年来，安徽省粮食产量由1978年的 296.5亿斤，增加到2017年的803.9亿斤，增长1.7倍；2017年全省肉蛋奶总产587万吨、水产品240万吨，分别是1978年的近10倍和44.3倍；蔬菜总产2892.1万吨，人均占有量为462.4公斤，是1978年的7.4倍。2017年全省水果产量473.2万吨，是1978年的52倍。

农业机械化、水利化、科技化等水平也得到新提升，支撑能力日益增强。陈卫东说，安徽省农机总动力由1978年的737万千瓦增加到2017年的7024万千瓦，增长8.5倍。主要农作物耕种收综合机械化率达75.3%，比1978年高62.3个百分点。 “农业机械化让广大农民基本告别了 ‘面朝黄土背朝天，一年四季忙到头’的劳作模式。 ”此外，安徽省大规模推进农田水利建设，着力打通农田灌溉“最后一公里”。农作物良种化水平明显提高，农业信息化快速发展，科技为农业插上了腾飞的翅膀。

“改革创新是安徽最为宝贵、最具优势的遗传基因。 ”陈卫东介绍，安徽省以处理好农民和土地的关系为主线，巩固完善了农村基本经营制度。率先开展农村土地确权登记颁证，深化农村土地“三权分置”，稳步推进农村集体产权制度改革，加快推进农村“三变”改革。农民的集体资产产权由 “虚”转“实”，正在变为“真金白银”。 4000多个村开展集体资产股份合作制改革，完成“三变”改革的村数达到1945个，入股农户财产性收入比改革前平均增长1000元。培育各类新型农业经营主体22万个，家庭农场数量位居全国第一。林长制、河（湖）长制改革成为安徽改革的特色品牌。

不仅如此，安徽省农业发展方式正在变“绿”。“全省化肥使用量、农药施用量连续3年实现负增长；肥料利用率、农药利用率分别达37.6％和39.6%，农作物秸秆综合利用率达87.3%。 ”乡村面貌也焕然一新。全省所有乡镇全部实现公路通畅，建制村通达通畅率达99.99%。累计解决2087万农村居民饮水问题，全省农村自来水普及率达75.4%。全省共完成113万户危房改造，率先实现村村通动力电，基本实现行政村光纤通达和4G网络覆盖，“楼上楼下，电脑电话”正成为很多农村家庭的标配。

农民群众的获得感强不强才是检验农村发展的“金标准”。陈卫东介绍，多年来，安徽省持续加大农村教育、文化、医疗、养老等社会事业投入力度，其中农村义务教育实现全覆盖，适龄儿童入学率达99%以上。新农合参保率达95%以上，补助标准提高到每人490元，住院政策性报销比例达75%以上。养老保险覆盖全体农民，年满60周岁的农民基本生活有了保障。贫困人口从2013年的679.1万人减少到 2017年的 120.2万人。农民的钱袋子越来越鼓，人均可支配收入从1978年的113.3元提高到2017年的12758元，增长111.6倍。“学有所教、病有所医、老有所养、老有所乐的美好生活向往正在变为现实，农民群众的获得感、幸福感显著增强。 ”

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