医改模式成为全国可复制推广的“样板”

本报讯 12月10日，记者从省政府召开的“辉煌40年——安徽改革开放发展成就”系列新闻发布会上获悉，在医改方面，安徽省一直位列全国医改“排头兵”的位置，医改10年来，实施一系列具有前瞻性、创新性的改革，解决了看病就医难题。在医保方面，安徽省着力完善医疗保障制度，全省7000万人民享有了基本医疗保障，实现全覆盖。

省卫生健康委员会副主任杜昌智介绍，在医改方面，安徽省闯出的医改路子为全国提供了可借鉴、可复制的经验与样板。10年来，安徽省医改核心指标明显优化。与改革前相比，公立医疗卫生机构药占比由45.5%下降为34.34%，个人卫生支出占卫生总费用比由38.6%下降为29.37%，人均预期寿命从2010年的74.8岁提高到2017年的76.7岁。2017年，全省孕产妇死亡率降至16.4/10万，婴儿死亡率降至4.1‰，居民健康指标优于全国平均水平。

医改破解看病就医难题，人民群众得实惠。农村卫生服务体系整合发展，城市15分钟就医圈基本建成，远程医疗县域全覆盖，药品价格大幅下降，大病保险、健康脱贫等政策保障水平大幅提高。新农合筹资由2008年的100元/人提高到2018年的670元/人，其中政府补助490元。参合率由2008年的90.17%提高到2018年的104%。2017年新农合住院实际报销比例平均达70%左右。群众满意度提高3.3%，群众就医获得感明显提升。

医改推动卫生事业加快发展。2017年全省公立医疗机构（含卫生院和社区服务中心）门急诊服务14334.41万人次，比2008年增长了1倍；住院服务782.86万人次，比2008年增长了86%。2017年全省每千人口医疗机构床位数、每千人口执业（助理）医师数、每千人口注册护士数较2008年分别增长88%、50%、121%。

省医疗保障局副局长叶莉介绍，在医保方面，安徽省一直在探索建立与安徽经济社会发展相适应，与改革、发展、稳定大局相协同的基本医疗保障制度，1999年在全省范围建立城镇职工基本医疗保险制度，逐步覆盖城镇各类单位职工、农民工、灵活就业人员等，开启了安徽医疗保障制度改革序幕。从2003年开始，安徽省踏上全民医疗保障制度建设的新征程，在五年内先后建立新型农村合作医疗制度、城乡医疗救助制度和城镇居民基本医疗保险制度，解决了广大城乡居民和特困人群的基本医疗保障问题。2008年底，安徽省基本实现城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度全覆盖，初步构建形成全民医疗保障格局，实现了基本医疗保障制度覆盖全省所有人群的历史性变革。

当前，安徽省统筹推进城乡医疗保障体系建设，着力完善医疗保障制度，持续深化医保管理体制改革，切实保障了全省人民基本医疗需求。经过多年来不懈努力，全省7000万人民享有了基本医疗保障，实现全覆盖；财政投入持续加大，2018年城乡居民基本医保人均财政补助标准提高到490元；医疗保障待遇稳步提高，异地就医住院实现在全国范围直接结算，看病报销更加便捷、高效，人民群众获得感、满足感、幸福感显著增强。

（记者张青川）

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