人才，我拿什么来吸引你 民革安徽省委呼吁乡村振兴亟待开辟人才下乡绿色通道

当今世界，人才要素正变得越来越稀缺，“资本跟着人才走”已经成为新的趋势。民革安徽省委日前通过调研分析指出，如果能吸引大批人才投身乡村振兴，必将为广大农村带来资本和技术，带来新的思想理念和商业模式，乡村振兴将会呈现更加光明的前景。可以说，人才下乡已经成为乡村振兴的关键一招。■本报记者 周晓东

现实情况不容乐观，人才流失已经成为乡村之殇。据统计，截至2017年底，安徽省农村常住人口比十年前减少22.4%，农村已呈现“空心化”的趋势。

不仅如此，据第三次全国农业普查，安徽省55岁及以上农业从业人员占34.3%，较十年前上升8.6个百分点，“老龄化”趋势十分明显，农村已经留不住年轻人尤其是各种能人了。

截至2017年底，安徽省近一半的村集体经济薄弱，其中11.2%的村没有经营性收益，农村集体经济“空壳化”。在这样一个基础之上，乡村很难实现振兴。

应该说，目前各级政府正在加大人才下乡支持力度，一些地方也做出了不少努力，但仍存在不少问题和障碍。民革安徽省委认为主要有这几个方面原因：一是缺少有序引导和总体规划，一些地方基本处在自发状态。二是缺少权威的人才需求信息发布，例如农村“三变”改革对人才下乡和项目招商的需求信息还不清晰。三是环境还不够优化。据调查，一些地方还存在对外来企业的“欺生”现象，外来企业往往需要向村里支付额外的管理费。这显然有失公平。

“我拿什么来吸引你，我的人才？”这是乡村的呼唤，更是每位乡村干部必须回答的紧要问题。为了创造条件尽快扫清人才下乡的障碍，民革安徽省委疾呼，要开辟一条加速人才下乡的绿色通道。明确引才对象，加强分类引导

民革安徽省委分析指出，主要是四类人才：有意愿到农村兴业的企业家，有田园情怀的市民，希望反哺家乡的农村能人，以及积极投身农村创新创业的大学毕业生。

民革安徽省委认为，对于下乡企业家，可引导其重点发展农产品加工业和现代农业；对于下乡市民，引导其通过租赁、合作等方式，利用空闲农房等资源发展养生养老或特色产业；对于回乡能人，引导其流转土地、返乡创办实业；对于大学毕业生，引导其重点发展农村新产业、新业态和新商业模式。编制项目目录，打造下乡平台今后，可以考虑依据省里出台的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，重点围绕农村“三变”改革，编制本地吸引人才下乡的项目目录，包括特色种养业、农产品加工业和生态休闲旅游观光等领域。此外，农村教育、医疗、文化、公共基础设施等领域也可作为重点领域。

民革安徽省委认为，关键是重点打造三大平台：一是建立信息平台，主要是利用政府网站、微信公众号等新媒体，及时发布人才下乡兴业创业的供需信息；二是建立对接平台，常态化组织各类人才下乡对接会；三是建立双创平台，主要是各类农业科技孵化器，为人才下乡兴业创业创造条件。借力现有政策，营造公平环境

建议将省里正在实施的“四送一服”双千工程好的做法，拓展至人才下乡工作之中。另外，国家开展的农业职业经理人培训深受欢迎、效果显著，省里可将其作为农民培训的重点，加快培养人才下乡的后备军。

民革安徽省委认为，人才下乡最需要的是公平竞争环境，如果做不到这一点，即使放管服改革提高了企业进入乡村的效率，但进入后无形壁垒重重，市场机会寥寥，结果又会如何呢？乡村是一个相对封闭的人情社会，在破除地方保护势力、营造公平环境上尤其需要下功夫。提供支持保障，强化组织领导

这方面，民革安徽省委认为有必要从乡村振兴相关资金中切块安排，设立人才下乡绿色通道专项基金，探索以股权投资等有偿形式予以支持。可由各地人才工作领导小组统一部署，相关部门配合，有序推进人才下乡绿色通道建设。

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