安徽省法治政府建设成效明显

5月7日，记者从省司法厅获悉，《安徽省 人民政府 2018 年法治政府建设报告》（以下简 称《报告》）出炉。《报告》显示，在过去的一年 里，全省各级行政机关依法全面履行政府职 能，不断完善依法行政制度体系，持续推进科 学民主依法决策，不断强化行政权力制约监 督，依法有效化解社会矛盾纠纷，法治政府建 设取得明显成效。

权力做“减法”激发市场活力

办事情要跑多个部门、材料重复填写……这 些曾经困扰企业和群众的“痛点”，如今通过一个 APP可以解决。自“皖事通”APP于去年上线以 来，社保、公积金、交管等跟百姓生活紧密联系的 查询、办理业务，实现了“掌上办“”指尖办”。

权力事项做“减法”，优化服务做“加法”。 2018 年以来，安徽省持续推进减权放权，优化政 务服务，为企业和群众带来摸得着的便利。全年再精简权力事项 107 项，行 政权力事项由 5405 项减少至 1406 项，省级权力事项全国最 少；省政府部门取消下放行政 许可事项 16 项，行政审批事项由 213 项减少至 197 项，审批事项全国最少。 深入推进“一网、一门、一次”改革，建成 统一移动应用品牌“皖事通”，省级网上可办 事项达 96.14%、市县达 99.93%，全省“最多 跑一次”事项达 98.5%。全面推开“证照分 离”改革，在 15 个国家级开发区完成“证照 分离”改革试点，推进涉企证照审批联动， 建成全省统一电子证照库，实现涉企证照信 息“一次采集、一网共用”，企业开办时间压 缩至3 个工作日以内。

良好的营商环境激发了市场活力的源 泉。去年全省新登记注册企业 29.46 万户、增 长27.23%，新登记市场主体突破80 万户，各类 市场主体突破400 万户，达445.1 万户。

强化约束防范“拍脑袋”决策

重大决策的合法性审查是政府依法行政 的关键环节。去年，省政府带头落实依法决策机制，认真贯彻落实《安徽省人民政府关于重 大事项合法性审查程序规定》，做到重大决策 事项合法性审查全覆盖，全年省政府本级办理 合法性审查事项 927 件，省政府常务会议审议 事项、省政府重大决策事项审查率均达到 100%，实现了应审必审、依法合规。

公众参与，有助于增强决策透明度。去 年，省政府常务会议审议《安徽省 2018 年农村 义务教育巩固提升行动方案》《全面深化新时 代教师队伍建设改革的实施意见》《安徽省完 善和推进生态补偿机制的意见》《关于开展有 关政策文件贯彻落实情况第三方评估工作的 汇报》等议题时，邀请利益相关方代表、公众代 表、专家代表、媒体代表列席政府常务会议，提 高了决策的科学性。

《报告》显示，在国务院办公厅政务公开工 作第三方评估中，安徽省连续位居省级政府前 列；在中国社会科学院发布的 2018 中国政府 透明度指数报告中，安徽省取得了省级政府第一 名的好成绩。

发挥“稳定器”作用化解矛盾

各级行政机关高度重视行政复议在化解 社 会 矛 盾 纠 纷 、维 护 社 会 稳 定 中 的 作 用 ，去 年 全 省 共 收 到 行 政 复 议 申 请 7587 件，受理 7054 件，审结 6702 件，通过撤销、变更、确认违法、责令限期履行等方式，直 接 纠 错 1534 件 ，通 过 和 解 、调 解 等 方 式 间 接纠错 363 件，综合纠错率 28%。其中，省 政 府 本 级 收 到 行 政 复 议 申 请 541 件 ，审 结 461 件，直接纠错 21 件，间接纠错 24 件，综 合 纠 错率 9.7%，取得良好的法律效果和社会 效果。

构建依法预防和化解纠纷机制。以推进 公共法律服务体系建设和“一村（社区）一法律 顾问”工作为抓手，开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作试点，设立信访事项调委 会 149 个、调解室 370 个，配备调解员 2377 人， 试点期间共调解信访纠纷 4175 件，切实维护 社会和谐稳定。

推进依法分类处理信访工作。省、市、县 三级全面出台信访事项清单，开展“深督导、重 化解、促落实”专项行动。去年全省县级以上 信访部门受理信访事项同比下降 26.4%，全省 信访工作呈现总量下降、结构向好、持续平稳 的良好态势。

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