整治软弱涣散党组织，开展换届“回头看” 严防黑恶势力混入村“两委”

本报讯 （记者王逸群实习生付娆）影响社会和谐、破坏农村经济发展、群众生活缺少安全感……记者近日在淮南等地采访时发现，一些地方农村黑恶势力横行让当地群众、企业苦不堪言。 5月7日，省扫黑办、省政府新闻办召开新闻发布会透露，为铲除农村黑恶势力滋生土壤，安徽省在部署各地集中整顿软弱涣散基层党组织的同时，开展村“两委”换届“回头看”，严防刑满释放人员及黑恶势力成员混入村“两委”，不断增强基层组织对黑恶势力的“免疫力”。

基层党组织是领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。为整顿部分软弱涣散基层党组织，安徽省部署开展了2019年度软弱涣散村党组织整顿工作，以县为单位全面排查，不设比例、给足时间，逐个整顿、应整尽整。把部门职能和村情实际结合起来，政法信访部门联系“乱”、经济部门联系“穷”、党委综合部门联系“软”、宣传教育部门联系“散”，分类施策、对口整顿。

同时，安徽省明确了组织制度形同虚设、村干部贪腐谋私等10种情形，重点突出“五个集中整治”：集中整治黑恶势力、宗族恶势力、“村霸”干扰侵蚀问题；集中整治村党组织书记不胜任不尽职、班子不团结问题；集中整治宗教势力渗透蔓延问题；集中整治党组织发挥领导作用不明显、村级管理混乱问题；集中整治基层党组织服务群众资源和能力不足问题。据了解，安徽省已初步摸排确定841个软弱涣散村党组织并进行整顿。

为清除基层党组织中的黑恶势力，从4月上旬开始，安徽省陆续在全省各地继续深入开展村“两委”换届“回头看”，严防刑满释放人员及黑恶势力成员混入村“两委”。认真对每名村“两委”成员再过一次筛子，集中整治黑恶势力、宗族恶势力、“村霸”干扰侵蚀问题，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部清理出去。据介绍，安徽省已对换届后进入“两委”班子的36名涉黑涉恶人员全部进行倒查，对相关责任人严肃追责问责。

不断建强队伍，提升基层党组织服务能力，是彻底铲除基层黑恶势力滋生土壤的关键。为此，安徽省指导各地认真落实农村基层组织工作条例，推动县级党委把村党组织书记队伍抓在手上，加强选育管用。坚持落实县乡联审、村党组织书记县级备案等管理制度，各地也相继出台相关制度和意见，强化村和社区“两委”干部队伍建设管理。如加大对基层党员干部教育，选派优秀党员干部充实“两委”班子力量，对村级党组织书记、主任等进行轮训，将党风廉政建设、警示教育纳入培训内容等。

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